Что такое государственная экологическая экспертиза (ГЭЭ)?
Государственная экологическая экспертиза (ГЭЭ) — это процедура, в рамках которой проверяется обоснованность и экологическая безопасность проектных решений, которые могут повлиять на окружающую среду. Её цель — снизить или полностью исключить возможный негативный экологический эффект от строительства, реконструкции или иной деятельности.
Нормативно-правовая база
Основным нормативным актом, регулирующим проведение ГЭЭ, является:
- Федеральный закон от № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (в последней редакции от г.).
- Федеральный закон № 87-ФЗ от г., который вносит уточнения по срокам и процедурам.
- Новые поправки от 14 декабря 2023 г., которые вступили в силу в 2024 году, направлены на оптимизацию и ускорение процессов ГЭЭ.
Какие объекты подлежат государственной экологической экспертизе?
Согласно ст. 11 и ст. 12 Закона № 174-ФЗ, к объектам ГЭЭ относятся:
Объекты федерального значения:
- Трассы федеральных автомобильных дорог и железных дорог;
- Магистральные трубопроводы;
- Атомные и крупные гидроэлектростанции;
- Особо опасные производственные объекты;
- Территории федерального значения (заповедники, национальные парки и др.).
Объекты регионального уровня:
- Объекты социальной инфраструктуры (школы, детские сады, поликлиники);
- Региональные дороги и инженерные сети;
- Малые и средние производственные объекты;
- Объекты, влияющие на водные ресурсы регионального значения.
Проектная документация:
Подлежит экспертизе проектная документация на строительство, реконструкцию или капитальный ремонт любых объектов, указанных выше.
Сроки проведения ГЭЭ
По закону:
- Основной срок: 60 календарных дней;
- Возможное продление: до 30 дополнительных дней (всего 90 дней).
Однако на практике, с учетом регламента и подготовки документов, процесс может занимать до 120–150 дней, особенно если проект требует доработки или дополнительных материалов.
Кто проводит экспертизу?
- Федеральный уровень: Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор).
- Региональный уровень: Органы исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченные на проведение ГЭЭ (например, в Московской области — Министерство экологии и природопользования).
Актуальные изменения 2023–2026 годов
14 декабря 2023 года:
Госдума приняла поправки в Закон № 174-ФЗ, которые:
- Оптимизируют перечень объектов, подлежащих ГЭЭ;
- Вводят электронную подачу документов через Единый портал ГЭЭ;
- Сокращают сроки экспертизы за счет внеочередного рассмотрения проектов социальной инфраструктуры;
- Увеличивают ответственность за подачу недостоверных данных.
Как пройти ГЭЭ: пошаговая инструкция
- Подготовка документов: материалы ОВОС, проектная документация, заключения специалистов.
- Подача заявления: через Единый портал ГЭЭ или лично в уполномоченный орган.
- Предварительная проверка: наполнение и комплектность документов (до 10 дней).
- Экспертиза: анализ проекта, запросы дополнительной информации (60–90 дней).
- Результат: выдается заключение государственной экологической экспертизы:
- Положительное — проект может быть реализован;
- Отрицательное — требуется доработка или проект отклонён.
Государственная экологическая экспертиза — обязательный этап для большинства проектов, связанных со строительством или реконструкцией объектов, потенциально влияющих на окружающую среду. С учетом последних изменений, процедура становится более прозрачной, быстрой и ориентированной на цифровой формат взаимодействия.
Чтобы избежать задержек, важно заранее подготовить полный пакет документов и заранее проконсультироваться с уполномоченным органом экспертизы.
Дата актуализации: 04 августа 2026 г.
Источники: Министерство природных ресурсов РФ, Государственная Дума РФ, официальные порталы органов власти.