Дата актуализации:

Содержание

1. Что такое ГЭЭ?
2. Цели и задачи ГЭЭ
3. Какие объекты подлежат экспертизе
4. Этапы проведения ГЭЭ
5. Необходимые документы
6. Последние изменения в законодательстве
7. Кто отвечает за проведение ГЭЭ

Что такое государственная экологическая экспертиза (ГЭЭ)?

Государственная экологическая экспертиза (ГЭЭ) — это официальная процедура оценки воздействия планируемой хозяйственной или иной деятельности на окружающую среду, проводимая уполномоченными государственными органами или их региональными подразделениями.

Цель экспертизы — предотвратить экономический или экологический ущерб, который может быть вызван реализацией проекта, а также обеспечить соблюдение экологических норм и требований.

Цели и задачи ГЭЭ

• Оценка соответствия проекта экологическим нормам и правилам РФ.
• Выявление потенциальных негативных последствий для окружающей среды.
• Формирование заключения о возможности (или невозможности) реализации проекта.
• Разработка рекомендаций по минимизации экологических рисков.
• Информирование государственных органов и общественности о возможных последствиях.

Какие объекты подлежат обязательной ГЭЭ

В соответствии с Федеральным законом «Об охране окружающей среды» (ст. 11) и Постановлением Правительства РФ от № 87 «Об утверждении перечня объектов, подлежащих государственной экологической экспертизе», обязательной ГЭЭ подлежат:

1. Любые объекты I и II категории опасности (стойкие химические, радиоактивные, биологические отходы).
2. Нефте- и газопроводы, магистральные трубопроводы длиной более 10 км.
3. Автомобильные и железные дороги нового строительства длиной более 10 км.
4. Гидротехнические сооружения (дамбы, водохранилища, судоходные каналы).
5. Крупные объекты добычи полезных ископаемых открытым способом.
6. Объекты размещения отходов I–IV класса опасности.
7. Любые объекты, располагаемые на территориях особо охраняемых природных территорий.

Этапы проведения ГЭЭ

Подготовка заявки и документации

Заявитель (инвестор, проектная организация) формирует пакет документов и направляет заявку в уполномоченный орган.

Регистрация и проверка комплектности

Орган ГЭЭ проверяет наличие всех необходимых документов в течение 5 рабочих дней.

Общественные обсуждения (при необходимости)

Если проект может повлиять на население, проводятся публичные слушания.

Экспертиза материалов

Специалисты ГЭЭ изучают:

• отчёт об оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС);
• технологическую документацию;
• санитарно-эпидемиологическое заключение;
• проект нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ) и сбросов (ПДС).

Выдача заключения

В течение 45–60 календарных дней (в зависимости от сложности проекта) выдаётся:

• Положительное заключение — проект может быть реализован при соблюдении выданных условий.
• Отрицательное заключение — проект не может быть реализован без существенной доработки.

Перечень основных документов для подачи на ГЭЭ

• Заявление установленной формы;
• Проектная документация (эскизный, технический проект).
• Отчёт об ОВОС (или отказной акт, если ОВОС не требуется).
• Санитарно-эпидемиологическое заключение Роспотребнадзора.
• Разрешение на водозабор и водоотведение (если применимо).
• Согласование с Росприроднадзором, Росрыболовством, Рослесхозом (по необходимости).
• Карта градостроительного зонирования (кадастровый план).

Последние изменения в законодательстве (2025–2026)

1. Упрощение процедур для малого бизнеса
С года введён «упрощённый» режим ГЭЭ для объектов IV категории опасности: срок рассмотрения сокращён до 30 дней, перечень документов уменьшен на 30 %.

2. Цифровизация подачи
С г. обязательная подача заявки в электронном виде через Единый федеральный портал ГЭЭ (экспертиза.рф).

3. Поправки о региональной экспертизе
Госдума в первом чтении приняла законопроект, предусматривающий передачу полномочий по ГЭЭ объектов регионального уровня субъектам РФ (сентябрь 2025 г.).

Кто отвечает за проведение ГЭЭ

1. Начинайте подготовку заранее. Сбор и согласование документации может занять до 3 месяцев.
2. Проконсультируйтесь со специалистом. Узкие моменты (например, требования к ПДВ) лучше проработать с экологом.
3. Используйте электронную подачу. Это ускоряет проверку и снижает риск потери документов.
4. Учитывайте мнение общественности. Если объект может вызвать протесты, проведите предварительные встречи с жителями.
5. Следите за обновлениями. Законодательство меняется, и актуальные требования публикуются на сайте expertiza.rf.

Полезные контакты:
Горячая линия Росприроднадзора: ###-###-####
Электронная приёмная: info@rpn.gov.ru