Государственная экологическая экспертиза (ГЭЭ) — обязательная процедура, предназначенная для оценки воздействия планируемой хозяйственной или иной деятельности на окружающую среду. Важно помнить: экспертиза проводится только при условии полного и своевременного выполнения требований, установленных законодательством РФ. В этой статье подробно разберёмся, какие именно условия нужно выполнить, чтобы процедура была допущена к проведению и успешно завершилась.
Обязательное условие — предварительная оплата
Согласно Федеральному закону № 174-ФЗ от «Об экологической экспертизе» (в актуальной редакции от ), экспертиза проводится только после 100 % оплаты её стоимости заявителем. Без подтверждения оплаты материалы не принимаются к рассмотрению.
Сроки подачи и регистрации документов
- Заявитель вправе подать пакет документов лично или через представителя по доверенности.
- Начало срока проведения ГЭЭ не может быть позднее 15 календарных дней с даты регистрации заявления и подтверждения оплаты (Постановление Правительства РФ от № 694).
- Для объектов федерального значения документы подаются в Росприроднадзор, для региональных, в уполномоченный орган субъекта РФ (например, Минприроды Новосибирской области).
Состав обязательных документов
Чтобы экспертиза была допущена, заявитель обязан представить:
- Проектную (техническую) документацию в полном объёме, соответствующую требованиям статьей 11–12 ФЗ-174.
- Доверенность на представление и подписание документов, если заявитель не является техническим руководителем проекта.
- Отчёт об оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС) и иные материалы, предусмотренные Постановлением Правительства РФ от № 822 (для объектов на особо охраняемых территориях).
- Заключения общественной экологической экспертизы (если таковые проводились).
- Квитанцию или платёжное поручение об оплате государственной пошлины.
Сроки проведения и возможные продления
| Тип объекта | Стандартный срок | Максимальное продление |
|---|---|---|
| Обычный | 45 календарных дней | 70 календарных дней |
| Сложный (федеральный уровень) | 45 календарных дней | 70 календарных дней |
Источник: Постановление № 694 от г.
Особенности «одного окна» в ФАУ «Главгосэкспертиза России»
С 1 сентября 2024 года введён принцип «одного окна»: одновременно с государственной экспертизой проектной документации можно пройти и государственную экологическую экспертизу. Для этого:
- Необходимо предоставить единую доверенность, подтверждающую полномочия представителя как в ФАУ «Главгосэкспертиза России», так и в Росприроднадзор.
- Все сведения передаются в электронном виде через Единую систему электронной подписи (ЕСЭП).
Что происходит при несоблюдении условий?
- Отказ в приёме документов — если не хватает хотя бы одного обязательного документа или не подтверждена оплата.
- Приостановка экспертизы — при выявлении существенных недостатков в проектной документации.
- Отрицательное заключение — если выявлены неустранимые экологические риски.
Как получить положительное заключение
- До начала экспертизации внимательно проверьте полноту и корректность документов.
- Внесите все необходимые изменения в проектную документацию до подачи заявления, если ранее у вас уже было отрицательное заключение.
- Оплатите экспертизу в полном объёме и сохраните подтверждающие документы.
- При необходимости проведите предварительную общественную экологическую экспертизу, чтобы учесть мнение заинтересованных НКО.
Резюме
Государственная экологическая экспертиза проводится при условии:
- 100 % предварительной оплаты;
- полноты и корректности документов;
- соблюдения установленных сроков подачи;
- согласования с требованиями природоохранного законодательства.
Соблюдение этих условий позволит избежать задержек, отказов и получить положительное заключение государственной экологической экспертизы в установленный законом срок.