04 июля 2026 г․, 03:56

Что такое государственная религиоведческая экспертиза?

Государственная религиоведческая экспертиза (ГРЭ) — это система официальных процедур, в рамках которых уполномоченные органы государственной власти или специально созданные экспертные советы оценивают деятельность религиозных и околорелигиозных организаций на предмет:

• соответствия законодательству Российской Федерации;
• признаков экстремизма, сепаратизма или деструктивного культового влияния;
• рисков для общественной безопасности, здоровья граждан и межконфессионального мира․

ГРЭ проводится на основании:

• Конституции РФ (статьи 28, 29);
• Федерального закона № 125-ФЗ «О свободе совести…»;
• Федерального закона № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;
• постановлений Правительства и методических рекомендаций Минюста, МВД, ФСБ и Роспотребнадзора․

История вопроса: от первой Думы до XXI века

1906 год, первые парламентские дебаты

Уже 27 апреля 1906 г․ в Первой Государственной Думе депутаты поднимали вопрос о государственном контроле за «сектантством»․ На фотографии из ЦГАКФФД Санкт-Петербурга запечатлена группа депутатов во время совещания, посвящённого религиозной политике․ Хотя тогда экспертиза в современном понимании отсутствовала, именно тогда зародились идеи государственного регулирования духовной сферы․

1990-е — либерализация и последующий «откат»

После распада СССР в Россию хлынули миссионеры и новые религиозные движения․ В 1997 г․ был принят закон № 125-ФЗ, введший понятие «религиозная организация» и разрешивший муниципалитетам проводить экспертизы․ Однако система долго оставалась фрагментарной․

2010-е — легализация экспертизы

В 2016 г․ Государственная Дума приняла поправки, закрепившие за Минюстом РФ право создавать централизованные экспертные советы․ С тех пор процедура стала массовой: только за 2023–2025 гг․ было проведено более 1 800 экспертиз․

Кто проводит экспертизы сегодня?

Этапы экспертизы: от жалобы до решения суда

1. Инициация: заявление граждан, СМИ, органов опеки или прокуратуры․
2. Предварительная проверка: анализ документов, сайтов, печатных материалов․
3. Экспертное исследование: религиоведы, психологи, криминалисты, финансисты․
4. Передача в суд: если выявлены признаки экстремизма, вред для детей и пр․
5. Исполнение решения: ликвидация организации, запрет литературы, блокировка сайтов․

Критика и общественное обсуждение

Аргументы «за»

• Защита граждан, особенно детей, от психологического и физического насилия․
• Предотвращение экстремизма и террористической радикализации․
• Сохранение традиционных ценностей и межконфессионального мира․

Аргументы «против»

• Ограничение свободы совести, подмена религиоведения идеологическим фильтром․
• «Узаконенная инквизиция», так называют процесс правозащитники и часть СМИ․
• Субъективность экспертов, закрытость процедуры, отсутствие апелляций․

В последние дни в соцсетях и на официальном сайте Госдумы разгораются споры после публикации в волгоградской газете карикатуры на пророка Мухаммеда․ Комитет Госдумы по делам национальностей уже пообещал провести внеочередную ГРЭ редакции и авторов материала․

Цифры и факты

• 450 депутатов Государственной Думы имеют право инициировать парламентские запросы по ГРЭ․
• Более 30 ключевых показателей эффективности органов власти включают оценку своевременности проведения религиоведческих экспертиз․
• На 2026 г․ из федерального бюджета на мероприятия по профилактике деструктивных культов запланировано 2,7 млрд рублей․

Государственная религиоведческая экспертиза остаётся одним из самых спорных инструментов современной России․ С одной стороны, это реальный щит от деструктивных культов, терроризма и разжигания межрелигиозной розни․ С другой — риск подмены профессионального религиоведения идеологическим фильтром․ Баланс между безопасностью и свободой государство ищет уже 120 лет, с первой Госдумы до наших дней;