04 июля 2026 г.

Содержание

1. Исторический путь службы
2. Структура и подчинённость
3. Ключевые функции и задачи
4. Объекты контроля: УИС и спецучреждения
5. Нормативно-правовая база
6. Современные направления и приоритеты

Исторический путь службы

Государственная санитарно-эпидемиологическая служба ФСИН (далее — ГСЭС ФСИН), это органическое продолжение вековых традиций санитарного надзора в Российской Федерации. Начало своей истории служба берёт в 1933 году, когда в рамках Наркомздрава РСФСР была организована Государственная санитарная инспекция. Её задачей стало общее руководство санитарно-эпидемиологической работой, а также предупредительный санитарный надзор.

1970-е годы ознаменовались масштабным оснащением лабораторий, развитием сети санитарно-противоэпидемических станций и усилением контроля в местах лишения свободы. С 2004 года, в рамках Административной реформы, функции санитарного надзора в уголовно-исполнительной системе были закреплены за Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор), а специализированные подразделения ФСИН получили статус территориальных органов государственного санэпиднадзора в собственной сфере ответственности.

Структура и подчинённость

ГСЭС ФСИН представляет собой единую федеральную централизованную систему, включающую:

• Управление санитарно-эпидемиологического надзора ФСИН России (центральный аппарат в Москве);
• ФКУ ЦГИЖБО ФСИН России — Центр государственного имущества и жилищно-бытового обеспечения, в состав которого входит санаторий им. С.М. Кирова и ряд специализированных лечебно-профилактических учреждений;
• Территориальные санитарно-эпидемиологические подразделения в каждом федеральном округе и субъекте РФ, работающие на объектах УИС;
• Лабораторно-диагностические центры на водном и воздушном транспорте, где находятся следственные изоляторы и колонии специального режима.

Ключевые функции и задачи

Основной задачей ГСЭС ФСИН является обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия среды обитания лиц, содержащихся под стражей, а также персонала уголовно-исполнительной системы.

Список ключевых функций:

1. Профилактика инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний среди осуждённых и сотрудников.
2. Предупреждение вредного влияния факторов окружающей среды (шум, пыль, химические вещества, биологические агенты).
3. Контроль качества питьевой воды, пищевых продуктов, условий труда и быта в колониях, СИЗО, воспитательных колониях.
4. Организация и проведение медицинских осмотров и диспансеризации персонала и осуждённых.
5. Гигиеническое просвещение и обучение сотрудников и осуждённых основам личной и общественной гигиены.
6. Подготовка предложений по совершенствованию санитарного законодательства в части, касающейся УИС.

Объекты контроля: УИС и спецучреждения

Государственный санитарно-эпидемиологический надзор в рамках ФСИН охватывает:

• Исправительные колонии всех режимов;
• Следственные изоляторы (СИЗО) и тюрьмы;
• Воспитательные колонии для несовершеннолетних;
• Лечебно-исправительные учреждения (ЛИУ) и больницы УИС;
• Специализированные объекты (санатории, лаборатории, склады), включая санаторий им. С.М. Кирова, который обслуживает сотрудников и членов их семей.

Нормативно-правовая база

Деятельность ГСЭС ФСИН регламентируется:

• Федеральным законом № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
• Указом Президента РФ от № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»;
• Приказами Минздравсоцразвития РФ и Роспотребнадзора, регламентирующими порядок проведения проверок, отбора проб, лабораторных исследований;
• Ведомственными нормативными актами ФСИН России, определяющими ответственность территориальных органов за санитарное состояние объектов УИС;

Современные направления и приоритеты

Весенне-летний сезон 2026 года принёс новые вызовы: Роспотребнадзор совместно с ГСЭС ФСИН запустил всероссийскую кампанию по профилактике паразитарных заболеваний, передающихся комарами и клещами. Ключевые мероприятия включают:

• обработку территорий колоний и СИЗО инсектицидами;
• проведение инструктажей среди персонала и осуждённых;
• обеспечение пунктов первой помощи противоклещевыми и противомалярийными препаратами;
• усиление лабораторного контроля крови доноров и пациентов.

Кроме того, в 2026 году ведётся активная цифровизация процессов:

• внедрение электронных журналов санитарных проверок;
• автоматизированный обмен данными между лабораториями УИС и Роспотребнадзора;
• обучение специалистов ГСЭС ФСИН работе с цифровыми двойниками санитарных объектов для оперативного прогнозирования рисков.

С момента основания в 1933 году до наших дней Государственная санитарно-эпидемиологическая служба ФСИН России прошла путь от отраслевой инспекции до высокотехнологичной системы, обеспечивающей санитарно-эпидемиологическое благополучие более 500 000 человек (осуждённые и персонал). Её главная особенность — сочетание жёсткого централизованного контроля с гибкой адаптацией к специфике уголовно-исполнительной системы; В условиях современных вызовов (пандемии, климатические изменения, новые инфекционные угрозы) ГСЭС ФСИН остаётся надёжным щитом здоровья нации, работающим в тени решёток, но на благо общества.

© 2026. Подготовлено на основе официальных материалов ФСИН России и Роспотребнадзора.