Дата актуализации: 04 июля 2026 г. 10:42

Общие положения об унитарном предприятии (статья 113 ГК РФ)

Понятие и признаки

Унитарное предприятие, это коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закреплённое за ней собственником.
Основные признаки:

• единоличный орган управления (создаётся одним собственником);
• отсутствие долевого участия других лиц;
• полная финансово-хозяйственная самостоятельность;
• ответственность по обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

Виды унитарных предприятий

1. Казённые — имущество закреплено по праве оперативного управления.
2. Унитарные (обычные) — имущество закреплено по право хозяйственного ведения.

Субъекты создания

Создателем может быть только публично-правовое образование (статья 125 ГК РФ):

• Российская Федерация;
• субъект РФ;
• муниципальное образование.

Порядок создания унитарного предприятия (часть 1 статьи 114 ГК РФ)

Решение собственника

Создание осуществляется единоличным решением уполномоченного органа публично-правового образования:

• федеральное, постановление Правительства РФ;
• региональное — закон/постановление органа субъекта РФ;
• муниципальное — решение представительного органа муниципалитета.

Учредительные документы

Обязательные документы:

1. Решение о создании (приказ, постановление, закон).
2. Устав — утверждается тем же органом, который принял решение о создании.

Уставный фонд унитарного предприятия (часть 2 статьи 114 ГК РФ)

Определение

Уставный фонд, это совокупность денежных средств и иного имущества, переданных предприятию собственником для обеспечения его деятельности.

Размер и формирование

• Минимальный размер не установлен ГК РФ, но может быть определён отраслевыми актами;
• Формируется только за счёт собственника (бюджетные средства, государственное или муниципальное имущество).
• Дополнительные взносы возможны только за счёт того же собственника.

Отражение в учёте

Уставный фонд отражается в бухгалтерском балансе как уставный капитал.
Увеличение/уменьшение фонда оформляется постановлением собственника и вносится в ЕГРЮЛ.

Новые изменения 2025–2026 гг.

Федеральный закон № 185-ФЗ от

Точки изменений:

• упрощён порядок внесения изменений в устав (возможна подача только в электронном виде);
• уменьшен срок регистрации изменений в ЕГРЮЛ до 3 рабочих дней;
• введён запрет на использование уставного фонда для покрытия убытков без решения собственника.

Федеральный закон № 315-ФЗ от

Ключевые нововведения:

1. Обязательное ежегодное публичное раскрытие сведений о размере уставного фонда и его изменениях на сайте Федресурса.
2. Контроль Росимущества за целевым использованием уставного фонда по аналогии с казёнными предприятиями.
3. Возможность безвозмездного изъятия излишнего имущества из уставного фонда решением собственника без ликвидации предприятия.

Пошаговая схема создания унитарного предприятия

1. Подготовка обоснования (финансово-экономическое обоснование, ФЭО).
2. Утверждение решения компетентным органом собственника.
3. Разработка устава (обязательные разделы: предмет, цели, порядок управления, ответственность).
4. Формирование уставного фонда (передача имущества, постановка на баланс).
5. Регистрация в налоговой (форма Р11001, устав, решение, документы о фонде).
6. Внесение в ЕГРЮЛ, получение выписки.
7. Постановка на учёт в ФНС, ПФР, ФСС, Росстат.