Актуально на 04 июля 2026 г.

Что такое ГОЗ и как он пересекается с ФСИН

Государственный оборонный заказ (ГОЗ) — это совокупность закупок товаров, работ и услуг, необходимых для обеспечения обороны и безопасности государства. ГОЗ регулируется Федеральным законом № 275-ФЗ от г. «О государственном оборонном заказе».

Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН) может выступать:

• заказчиком — если закупает средства защиты, спецтехнику, электронику, оборудование для режимных объектов, предназначенные для нужд федеральных органов исполнительной власти, в т.ч. подведомственных ФСИН;
• посредником — через ФГУП «Федеральный центр обеспечения исполнения наказаний» (входит в систему ФСИН), который может заключать контракты от имени государства;
• исполнителем — если собственные производственные мощности ФСИН (например, швейные и столярные цеха в ИК) участвуют в выпуске продукции для Минобороны или других силовых ведомств.

Новые правила 2024–2025 гг.: что изменилось для компаний

Цифровизация и электронные площадки

С 2024 г.:

• все заявки на участие в ГОЗ подаются исключительно в электронной форме через Единую информационную систему (ЕИС) на портале zakupki.gov.ru;
• вводится обязательный криптографический токен (КЭП) для подачи документов;
• ФСИН ввел внутренний регламент: любое подразделение-заказчик обязано до 31 марта текущего года разместить годовой план закупок в ЕИС и на сайте ведомства.

Формирование учетной политики предприятия-исполнителя

Если компания выполняет ГОЗ для ФСИН, то:

1. обязательно вводит особые счета (разд. VI 275-ФЗ) для отдельного учета денег по государственному контракту;
2. разрабатывает учетную политику согласно Приказу Минфина № 83н от г.;
3. ежеквартально предоставляет в ФСИН и Росимущество отчет о движении целевых средств по форме № ГОЗ-4.

Контроль и ответственность

С г. усилена ответственность:

• штрафы за нарушение сроков поставки выросли до 5 % от цены контракта за каждые 10 календарных дней просрочки, но не более 40 % всей цены;
• возможно досрочное расторжение контракта ФСИНом без согласования с исполнителем при наличии угрозы срыва оборонного заказа;
• вводится рейтинг надёжности: если компания дважды подряд нарушает сроки, она автоматически блокируется в ЕИС на один год.

Как заключают контракты в сфере ГОЗ ФСИН: пошаговая схема

1. Формирование заявки ФСИН или подведомственным ФГУПом в ЕИС (позиции кодов ОКПД2 и ТН ВЭД ЕАЭС привязаны к перечню товаров, работ, услуг двойного назначения).
2. Определение поставщика путем:
   • открытого конкурса;
   • закрытого конкурса (для сведений с грифом «для служебного пользования»);
   • закупки у единственного поставщика (п. 4 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ в редакции 2024 г.).
3. Согласование особых условий:
   • режим секретности (допуск по форме № 4/7 Минобороны);
   • предоставление банковской гарантии не менее 10 % цены контракта;
   • внесение аванса под контроль ФСИН (размер аванса не более 30 %).
4. Подписание контракта в ЕИС и на бумажном носителе (два экземпляра).
5. Выполнение и приемка по акту формы КС-2/КС-3 с грифом «ДСП» или «ОВ».
6. Оплата в течение 30 дней после приемки (в 2025 г. срок может быть сокращен до 15 дней при условии электронного СЭД).

Роль ФСИН как особого заказчика: практика 2024 года

По словам представителей ФСИН, в 2024 г.:

• ведомство разместило ГОЗ на сумму более 12 млрд руб. (рост на 18 % к 2023 г.);
• наибольший объем пришёлся на закупки средств индивидуальной защиты (СИЗ), обмундирования и спецавтомобилей;
• все контракты были заключены в срок, просрочек не допущено благодаря внедрению новой системы сопровождения поставок «Сигнал-ФСИН».

Как компания-исполнитель может избежать штрафов

Проверочный лист для подрядчика:

• ✅ Проверьте наличие лицензии ФСТЭК/ФСБ (если предмет контракта подлежит режиму допуска).
• ✅ Убедитесь, что учетная политика утверждена приказом директора и согласована с ФСИН.
• ✅ Откройте особый счет в банке, рекомендованном ФСИН (список публикуется на сайте ведомства ежегодно).
• ✅ Ведите отдельный журнал ГОЗ (форма № Ж-1) и вносите в него все изменения в течение 3 рабочих дней.
• ✅ Фиксируйте все переписки с заказчиком только через официальную электронную почту с доменом @fsin.gov;ru и в ЕИС.

ФСИН продолжает наращивать объемы государственного оборонного заказа, особенно в сегменте спецтехники для режимных объектов. В 2025 г. планируется:

• увеличение финансирования на 15 % (до 14 млрд руб.);
• перевод 100 % контрактов на электронное сопровождение (электронные акты, электронные счета-фактуры);
• расширение перечня товаров двойного назначения, закупаемых по ГОЗ.

Важно: все подрядчики, работающие с ФСИН по ГОЗ, обязаны пройти обязательное обучение по программе «ГОЗ-2025» в учебных центрах Росимущества до г.

Материал подготовлен на основе официальных источников ФСИН, Росимущества и Правительственной комиссии по ГОЗ. Последняя редакция — 04 июля 2026 г.