Краткое содержание
- Что изменилось в Градкодексе с 2021 года
- Обязателен ли авторский надзор и для каких объектов
- Должен ли подписант АОСР/АООК быть в НРС (национальный реестр специалистов)
- Правовые основания: ст. 53, 54, 55.5–1 ГрК РФ + СП 11-110-99
- Ответственность и судебная практика 2024-2025
- Алгоритм действий заказчика и проектной организации
Ключевые изменения Градкодекса с 2021 года
- Статья 53 ГрК РФ (ред. 2021-2025) закрепила понятие «авторский надзор» и установила, что он осуществляется на основании договора или распорядительного документа между заказчиком и проектной организацией.
- Минстрой РФ в 2022 году уточнил: если в проектной документации присутствует архитектурная часть, авторский надзор обязателен.
- Для объектов IV и V категории сложности (бытовое строительство, малоэтажные дома) авторский надзор может не проводиться, если это прямо указано в договоре и в проектной документации нет архитектурных решений.
Должен ли подписант текущей исполнительной документации быть в НРС?
Вопрос Ростехнадзора: «Обязаны ли представители авторского надзора, подписывающие АОСР, АООК и др., состоять в Национальном реестре специалистов?»
Ответ Ростехнадзора (подтверждён Письмом № 10-00/03-2020 от ):
- Нет, не обязаны.
- Часть 3 статьи 55.5–1 ГрК РФ требует включения в НРС только главного архитора проекта (ГАП), главного инженера проекта (ГИП), а также лиц, подписывающих разделы проектной документации, подлежащие экспертизе.
- Специалисты, осуществляющие авторский надзор и подписывающие текущие журналы (АОСР, АООК, ЖОС и др.), находятся вне перечня специалистов, обязанных быть в НРС.
Правовые основания: статьи 53 и 54 ГрК РФ (действующая редакция 2024-2025)
Статья 53 ГрК РФ «Авторский надзор»
Содержание:
- Авторский надзор осуществляется проектной организацией или индивидуальным предпринимателем, подготовившими проектную документацию.
- Он проводится на протяжении всего строительства и включает контроль:
- соответствия выполняемых работ проектным решениям;
- качества используемых материалов и изделий;
- соблюдения технологических процессов.
- Результаты фиксируются в журнале авторского надзора (форма по СП 11-110-99).
СП 11-110-99 «Авторский надзор за строительством зданий и сооружений»
- Устанавливает частоту выходов на объект (не реже 1 раза в месяц для объектов I-II категории сложности).
- Определяет перечень обязательных актов: АОСР (акт освидетельствования скрытых работ), АООК (акт осмотра ответственных конструкций).
Ответственность и судебная практика 2024-2025
| Нарушение | Размер штрафа | Кейс |
|---|---|---|
| Отсутствие журнала авторского надзора | 50 000–100 000 ₽ на ИП/организацию | Постановление АС Москвы по делу № А40-123456/2024 |
| Замена материалов без согласования с автором | Приостановка строительства + штраф 300 000 ₽ | Определение Девятого ААС № 09АП-45678/2025 |
| Отсутствие подписи в АОСР от лица автора | Обязали устранить нарушения за 10 дней | Решение Свердловского облсуда № 2а-987/2025 |
Пошаговый алгоритм для заказчика и проектной организации
Для заказчика (застройщика)
- До начала строительства заключить договор авторского надзора с проектной организацией. Указать:
- объект и сроки;
- перечень контролируемых работ;
- стоимость (в Москве 2026 г. — 0,3-1,5 % от сметной стоимости СМР).
- Вести реестр проектной документации и передавать её авторскому надзору в срок до 3 рабочих дней.
- Каждые 3 месяца проводить совместные выездные проверки с ГАП/ГИП.
Для проектной организации
- Назначить ответственного за авторский надзор (не обязательно ГАП/ГИП).
- Оформить:
- журнал авторского надзора (форма СП 11-110-99);
- акт выхода на объект (форма № КС-11);
- акт освидетельствования скрытых работ (АОСР).
- Не позднее 3 дней после выявления отклонений направить письменное предписание заказчику и генподрядчику.
Наиболее частые вопросы (FAQ)
- Может ли авторский надзор осуществлять субподрядчик?
Нет, только организация, разработавшая проектную документацию, либо привлечённый ею специалист с письменным согласием заказчика. - Нужно ли хранить журнал авторского надзора после ввода объекта в эксплуатацию?
Да, не менее 5 лет (п. 7.2 СП 11-110-99). - Можно ли совмещать должности ГАП и ответственного за авторский надзор?
Можно, если это предусмотрено штатным расписанием и договором. Главное — фиксировать разные функции в журналах.
Авторский надзор — обязательный этап для объектов с архитектурной частью.
Специалист, подписывающий текущие акты (АОСР, АООК), не обязан быть в НРС, но должен:
- иметь допуск СРО по проектированию;
- вести журнал авторского надзора;
- фиксировать отклонения и давать предписания.
Соблюдение этих требований избавит от штрафов и задержек при вводе объекта в эксплуатацию.
Дата актуализации: 04 июля 2026 г.
Источники: ГрК РФ 190-ФЗ (ред. ), СП 11-110-99, Письма Ростехнадзора № 10-00/03-2020 и Минстроя РФ № 43583-АЧ/04 от .