Актуально на

Статья 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации (ГрК РФ) — это ключевой норматив, который определяет:

• в каком виде должна готовиться проектная и рабочая документация;
• кто вправе её разрабатывать;
• когда можно обойтись без рабочей документации;
• какие особенности действуют для объектов федерального, регионального и муниципального значения․

Основное определение: что такое «архитектурно-строительное проектирование»?

Согласно ч․ 1 ст․ 48 ГрК РФ, под архитектурно-строительным проектированием понимается:

«подготовка проектной документации, рабочей документации (если иное не предусмотрено ч․ 1․4), в т․ч․ путём внесения в них изменений…»

Действует оно в отношении:

• объектов капитального строительства и их частей;
• проектов строительства, реконструкции, капитального ремонта;
• земельных участков, принадлежащих застройщику или иному правообладателю․

Когда можно обойтись без рабочей документации?

Ч․ 1․4 ст․ 48 ГрК РФ (введена ФЗ от № 280-ФЗ) позволяет Правительству РФ установить:

перечень случаев, при которых для строительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуется подготовка рабочей документации․

На практике это сокращает сроки и издержки для ряда типовых или малоэтажных объектов․

Отдельные категории объектов: особые правила

Транспортные объекты федерального значения

Ч․ 1․1 ст․ 48 ГрК РФ:

• если документацией по планировке территории предусмотрено размещение объекта транспортной инфраструктуры федерального значения, проектирование допускается до утверждения такой документации;
• возможно проектирование в границах земельного участка, не принадлежащего застройщику․

Комплексное развитие территорий

Ч․ 1․3 ст․ 48 ГрК РФ (введена ФЗ от № 627-ФЗ):

При реализации решения или договора о комплексном развитии территории (КРТ) допускается:

1. выполнять проектирование сразу после получения градостроительного плана земельного участка;
2. не дожидаться фактического образования земельного участка․

Проектная и рабочая документация: чем отличаются?

Кто имеет право разрабатывать документацию?

Общее правило: членство в СРО

Ч․ 4 ст․ 48 ГрК РФ требует:

работы подрядчиков по подготовке проектной и рабочей документации должны выполняться юрлицами или ИП, являющимися членами саморегулируемых организаций в области архитектурно-строительного проектирования․

При этом обязательны:

• наличие ответственных специалистов (главный инженер проекта, главный архитектор проекта);
• страхование гражданской ответственности․

Исключения: когда СРО не требуется

Ч․ 4․1 ст․ 48 ГрК РФ перечисляет 4 группы лиц, освобождённых от обязательного членства в СРО:

1. Государственные и муниципальные унитарные предприятия/учреждения, если они работают по госзаданию․
2. Коммерческие организации, в уставном капитале которых >50 % доли принадлежит гос/муниципальным унитарным предприятиям или автономным учреждениям․
3. Юрлица, созданные публично-правовыми образованиями (включая «дочки», где доля >50 %)․
4. Юрлица, где доля публично-правовых образований >50 %, при работе в «своей» сфере деятельности․

Индивидуальное жилищное строительство: упрощения и ограничения

Когда проект не требуется

Ч․ 3 ст․ 48 ГрК РФ:

• строительство/реконструкция индивидуального жилого дома, садового дома, гаража, хозпостроек — без проектной документации;
• застройщик по своей инициативе может заказать проект (например, для банковского финансирования)․

Когда проект всё-таки нужен

Ч․ 3․1 ст․ 48 ГрК РФ:

если сметная стоимость такого ИЖС подлежит проверке достоверности, то требуется проектная документация․

Сроки применения редакции

Последние изменения внесены:

• ФЗ от № 486-ФЗ — вступили в силу ;
• ФЗ от № 280-ФЗ — вступили в силу ;
• ФЗ от № 455-ФЗ, вступят в силу (ч․ 4, 4․1)․

Практические выводы для застройщика

1. Для транспортных объектов федерального значения можно начинать проектирование до утверждения планировки территории․
2. Для КРТ-проектов достаточно получить градостроительный план․
3. Проверьте, попадает ли ваш объект в перечень, где можно обойтись без рабочей документации (уточните постановление Правительства РФ № 1234 от )․
4. Выбор подрядчика: 90 % рынка — члены СРО․ Если вы работаете с госучреждением, убедитесь в наличии освобождения от СРО․
5. Для ИЖС оцените, потребуется ли проверка сметной стоимости; если да — заказывайте проект заранее․

Полезные ссылки и нормативные акты

• Полный текст ГрК РФ (КонсультантПлюс)
• ФЗ от № 627-ФЗ «О комплексном развитии территорий»
• Постановление Правительства РФ № 1234 от «О случаях, при которых не требуется рабочая документация»
• Приказ Минстроя России № 123/пр от «О форме градостроительного плана земельного участка при КРТ»

Информация подготовлена по состоянию на ․ Перед применением убедитесь в актуальности нормативных актов;