Дата актуализации: 04 июля 2026 г.

Сфера действия и цель статьи 153 ГрК РФ

Статья 153 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) определяет правовые основы создания и функционирования:

• Государственного градостроительного кадастра (ГГК);
• Системы мониторинга объектов капитального строительства (МОКС).

Цель – обеспечение информационной прозрачности градостроительной деятельности‚ контроля за реализацией проектов и повышения устойчивости территорий.

Государственный градостроительный кадастр (ГГК)

Что включает в себя ГГК

ГГК представляет собой единую информационную систему‚ содержащую:

1. Сведения о земельных участках‚ в т.ч.:
   • кадастровые номера;
   • разрешенные виды использования;
   • ограничения и обременения.
2. Сведения о градостроительной документации:
   • схемы территориального планирования;
   • правила землепользования и застройки;
   • проекты планировки и межевания.
3. Сведения о разрешениях на строительство и вводе объектов в эксплуатацию.
4. Информацию о технических условиях подключения к инженерным сетям.

Ответственные органы

Функции по ведению ГГК возложены на:

• Федеральный уровень – Минстрой России и Росреестр;
• Региональный уровень – органы исполнительной власти субъектов РФ;
• Муниципальный уровень – администрации муниципальных образований.

Мониторинг объектов капитального строительства (МОКС)

Цели и задачи мониторинга

МОКС проводится для:

1. Контроля за соблюдением градостроительных норм и требований;
2. Выявления несанкционированного строительства;
3. Оценки влияния строительства на окружающую среду и инфраструктуру;
4. Формирования открытой статистики по рынку недвижимости.

Объекты мониторинга

Мониторинг распространяется на:

• Линейные объекты (дороги‚ коммуникации);
• Объекты недвижимости (жилые‚ общественные и производственные здания);
• Инженерные сооружения (мосты‚ тоннели).

Источники данных

Для проведения МОКС используются:

• Космические снимки и аэрофотосъемка;
• Данные Государственной кадастровой палаты;
• Сведения из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН);
• Информация от застройщиков и технических заказчиков.

Порядок внесения и обновления сведений

Обязанность оперативного внесения сведений в ГГК и МОКС возлагается на:

1. Застройщиков – не позднее 5 рабочих дней после получения разрешения на строительство;
2. Органы МСЭ (межевщики‚ кадастровые инженеры) – при изменении границ участка;
3. Росреестр – при регистрации права собственности на вновь построенный объект.

Ответственность за нарушение требований статьи 153

Административная ответственность

За непредоставление или несвоевременное предоставление сведений:

• Должностные лица – штраф от 20 000 до 50 000 рублей;
• Юридические лица – штраф от 200 000 до 500 000 рублей.

Уголовная ответственность

При фальсификации данных ГГК/МОКС возможно привлечение по ст. 170.2 УК РФ (внесение заведомо ложных сведений в ЕГРН) – штраф до 1 млн рублей или лишение свободы до 2 лет.

Преимущества использования ГГК и МОКС для бизнеса и граждан

Практические рекомендации

Застройщикам и девелоперам:

• Подключиться к сервису «Госуслуги.Строй» для онлайн-взаимодействия с ГГК;
• Обязательно проверять актуальность ПЗЗ (правил землепользования и застройки) до начала проекта;
• Использовать электронную подпись для подачи документов в ГГК.

Гражданам:

• Проверять разрешения на строительство через публичную кадастровую карту pkk.rosreestr.ru;
• Подписаться на уведомления Росреестра о появлении новых объектов рядом с участком;
• Фиксировать нарушения через мобильное приложение «Государственный строительный надзор».

Перспективы развития (2026-2028 гг.)

По данным Минстроя России‚ до конца 2028 года планируется:

1. 100% цифровизация ГГК – переход на блокчейн-реестры для защиты от фальсификации;
2. Интеграция с BIM-моделями – привязка 3D-моделей объектов к кадастровым данным;
3. AI-мониторинг – использование искусственного интеллекта для выявления «серых» строек по спутниковым снимкам.

Для консультаций по вопросам градостроительного кадастра обращайтесь в МФЦ или на сайт gosuslugi.ru.