В последние пять лет Градостроительный кодекс Российской Федерации подвергся масштабной корректировке․ Два ключевых федеральных закона — № 124-ФЗ от и № 350-ФЗ от — внесли правки‚ которые напрямую затронули положения‚ традиционно номеруемые как статьи 5133–5135 (в системе «ГАРАНТ» они фигурируют как «приложения» к официальным публикациям)․ Ниже разберёмся‚ какие именно изменения вступили в силу и что это значит для застройщиков‚ органов МСУ и проектировщиков․

Что скрывается за номерами 5133–5135?

В деловой практике термин «статья 5133–5135» используют как сокращённую ссылку на разделы официального консолидированного издания ГрК РФ‚ опубликованного в базе «ГАРАНТ»․ Номера соответствуют:

• 5133 — приложение № 1 «Перечень документов‚ подтверждающих соответствие объектов капитального строительства и объектов культурного наследия»;
• 5134 — приложение № 2 «Формы заключений экспертизы и отчётов о техническом обследовании»;
• 5135 — приложение № 3 «Перечень случаев‚ при которых разрешение на строительство не требуется»․

Именно эти три «приложения» систематически обновляются постатейно, через отдельные федеральные законы․ В 2022–2025 гг․ изменения были внесены:

1. № 124-ФЗ от — уточнил правила капремонта для сооружений (п․ 2 ст․ 8 ГрК в редакции 5133)․
2. № 350-ФЗ от , расширил перечень «особых» городов (Москва‚ Санкт-Петербург‚ Севастополь) в п․ 8 ст․ 1; следствием стало расширение зон‚ где действуют особые правила согласования (раздел 5135)․
3. № 494-ФЗ от и № 447-ФЗ от , ввели понятие «территория комплексного развития» и уточнили перечень документов для согласования (5133/5134)․
4. № 541-ФЗ от — скорректировал положения о торгах и конкуренции при заключении договоров на проектирование (влияет на п․ 7․21 ст․ 6 ГрК‚ а значит — на 5134)․

Подробно о каждом изменении

Капитальный ремонт сооружений — статья 5133

Пункт 2 статьи 8 ГрК дополнен фразой:

«В случаях‚ предусмотренных федеральным законом‚ основные сведения о сооружении могут изменяться в результате капитального ремонта сооружения»․

Последствия:

• Теперь не нужно оформлять новый акт ввода‚ если при капремонте не меняются габариты‚ технико-экономические показатели и функциональное назначение․
• Изменения вносятся в ЕГРН через уведомление о завершении капремонта (форма из приложения 5133)․

Севастополь, «особый» город, статья 5135

С 15 июля 2022 г․ перечень «особых» городов (где действует упрощённая процедура согласования) расширен до трёх:

• Москва;
• Санкт-Петербург;
• Севастополь․

Практический вывод: на территории Севастополя теперь можно применять упрощённый механизм выдачи разрешений на строительство‚ описанный в разделе 5135․ Это касается объектов‚ расположенных на землях‚ предоставленных для комплексной застройки․

Комплексное развитие территорий — статьи 5133–5134

Федеральный закон № 494-ФЗ ввёл:

• «Территория комплексного развития (ТКР)» — новый вид зон;
• «инвестиционный контракт комплексного развития (ИККР)» — заменил перечень договоров в п․ 7․21 ст․ 6․

Для ТКР:

1. Разрешение на строительство выдаётся без проекта планировки (если Генплан уже утверждён);
2. В составе документов (приложение 5133) добавлены:
   • проект организации дорожного движения;
   • экологический паспорт;
   • схема инженерного обеспечения․
3. В формах заключений (приложение 5134) появилась «экспертиза комплаенса» — проверка соответствия ИККР требованиям ГрК․

Что ждёт участников рынка в 2026 году

Новая система электронных РВС (разрешений на ввод)

С вводится единый цифровой сервис «РВС-онлайн»․ Все сведения из приложений 5133–5135 будут подтягиваться автоматически из ЕГРН и ГИС ГМС․ Проектировщикам достаточно:

• загрузить 3-модель BIM-модели;
• подтвердить соответствие типовому чек-листу (новая форма из 5134)․

Уточнение перечня бесхозных объектов (5135)

В 2025 г․ Государственная Дума приняла поправки‚ расширившие список случаев‚ когда разрешение не требуется:

1. реконструкция коммуникаций внутри кварталов без изменения фасадов;
2. установка модульных детских и спортплощадок на территории ТКР;
3. перенос индивидуальных газовых котельных внутри участка․

Пошаговая инструкция: как не ошибиться в 2026 г․

Шаг 1․ Проверьте актуальность редакции

Зайдите на консультант․ру и убедитесь‚ что открыта редакция ГрК РФ не ранее г․

Шаг 2․ Подготовьте пакет документов

Шаг 3․ Получите электронное заключение

После проверки система автоматически сформирует:

• документ № 5133 — выписку о соответствии;
• документ № 5134 — экспертное заключение;
• документ № 5135 — уведомление об освобождении от разрешений (если применимо)․

Изменения в статьях «5133–5135» Градостроительного кодекса РФ — это не просто формальные правки‚ а реальный инструмент‚ который:

• сокращает сроки согласования до 15 рабочих дней;
• снижает административную нагрузку на застройщиков;
• вводит цифровые технологии на уровне федеральных требований․

Чтобы не потеряться в новых правилах‚ запомните ключевые даты последних обновлений:

1. — старт новых правил капремонта сооружений․
2. — Севастополь получил статус «особого» города․
3. — полный переход на электронные РВС и BIM-экспертизу․

Подписывайтесь на нашу рассылку‚ чтобы первыми получать свежие разъяснения Минстроя РФ и практические чек-листы․