Актуально на

Оглавление

1. Ключевые определения
2. Право постоянного (бессрочного) пользования
3. Право пожизненного наследуемого владения
4. Сравнительная таблица
5. Переоформление при переходе недвижимости
6. Судебная практика и актуальные разъяснения
7. Контакты для консультаций
8. Полезные ссылки

Постоянное (бессрочное) пользование и пожизненное наследуемое владение — два основных ограниченных вещных права на землю, закреплённые в Гражданском кодексе РФ. Они позволяют пользоваться земельным участком без перехода права собственности на него, но имеют ряд кардинальных отличий. Ниже — подробный разбор правового статуса, оснований возникновения, ограничений и порядка переоформления этих прав в 2026 году.

Ключевые определения

• Земельный участок — часть поверхности земли, имеющая фиксированные границы и кадастровый номер.
• Ограниченные вещные права — права владения и пользования чужой вещью (землёй) без права собственности.
• Собственник недвижимости — лицо, которому принадлежит здание, сооружение или другое недвижимое имущество, расположенное на земельном участке.

Право постоянного (бессрочного) пользования

Основания возникновения (ст. 268 ГК РФ)

Право постоянного (бессрочного) пользования может возникнуть только у государственных и муниципальных учреждений, а также у федеральных органов власти в следующих случаях:

• по решению органа местного самоуправления;
• в результате приватизации предприятия, ранее получавшего участок от государства;
• в результате реорганизации юридического лица-землепользователя.

Содержание права (ст. 269 ГК РФ)

Пользователь вправе:

• владеть и пользоваться участком бессрочно;
• передавать право аренды или сервитут;
• строить и эксплуатировать недвижимость;
• передавать право в наследство только в составе единого имущественного комплекса (здание + участок).

Нельзя: продать, подарить или обменять только право постоянного пользования — оно неотчуждаемо без постройки.

Плата

С земельный налог для постоянных пользователей не взимается; однако они обязаны оплачивать арендный взнос 0,3 % кадастровой стоимости ежегодно (ст. 65 ЗК РФ).

Право пожизненного наследуемого владения

Основания возникновения (Постановление Совмина РСФСР № 493 от г.)

• Выдача государственного акта до г.;
• Приватизация жилищного фонда до г.;
• Преобразование права постоянного пользования в пожизненное владение по решению муниципалитета.

Содержание права

Владелец может:

• передавать участок по наследству любому наследнику;
• сдавать в аренду, закладывать, отдавать в доверительное управление;
• самостоятельно определять вид разрешённого использования.

Ограничения: передача третьим лицам возможна только с постройкой; участок должен использоваться по целевому назначению.

Плата

Владелец уплачивает земельный налог на общих основаниях (ст. 388 НК РФ). Ставка для садовых и ИЖС участков — 0,3 %, для остальных — 1,5 % кадастровой стоимости.

Сравнительная таблица

Переоформление при переходе недвижимости

Ситуация: продавец — постоянный пользователь, покупатель — юрлицо

Согласно ст. 271 ГК РФ и ст. 20 ЗК РФ, новое юридическое лицо не может быть постоянным пользователем. Поэтому:

1. Заключается договор купли-продажи здания.
2. В течение 6 месяцев право переоформляется в аренду или собственность (если предусмотрено муниципальной программой).
3. Если не переоформить, участок изымается через суд и выставляется на торги.

Ситуация: наследник физлица с правом пожизненного владения

• Наследник подаёт заявление в Росреестр в течение 6 месяцев после смерти владельца.
• Предоставляются: свидетельство о праве на наследство, выписка ЕГРН, кадастровый паспорт.
• Госпошлина — 350 руб. (физлица), 1 000 руб. (юрлица).

Судебная практика и актуальные разъяснения

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд (2025 г.)

Суд подтвердил: при отсутствии переоформления права постоянного пользования после продажи здания юрлицу, участок подлежит изъятию в порядке ст. 271 ГК РФ. Иск Росимущества удовлетворён.

Верховный суд РФ (Определение № 307-ЭС21-18390 от )

Разъяснено: сервитут может устанавливаться как для постоянных пользователей, так и для владельцев пожизненного владения. Спор о проезде к участку решён в пользу владельца пожизненного владения.

Контакты для консультаций

• Москва и Московская область: 8 (499)  ‑38-53-89
• Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812)  ‑67-95-35
• Регионы РФ (бесплатно): 8 (800)  ‑02-76-91

Полезные ссылки

• Гражданский кодекс РФ, ч. 1
• Земельный кодекс РФ
• Официальный сайт Росреестра
• Получение выписки ЕГРН онлайн

Информация подготовлена по состоянию на 04 июля 2026 г. Перед принятием решений рекомендуется получить индивидуальную юридическую консультацию.