Актуально на

Содержание

1. Информация как объект гражданских и иных правовых отношений (ст. 5 Закона «О информации»)
2. Право на доступ к информации граждан и организаций (ст. 8 Закона «О информации»)
3. Позиция Гражданского кодекса РФ и дискуссии о включении информации в перечень объектов гражданских прав
4. Практические советы и ответы на частые вопросы

В цифровую эпоху информация стала неотъемлемым ресурсом, сопоставимым по значимости с недвижимостью и деньгами.
Российское право постепенно адаптируется к новым реалиям, закрепляя право каждого человека и организации на поиск, получение и распространение информации.
Ключевые нормы содержатся в Федеральном законе от № 149-ФЗ «О информации, информационных технологиях и о защите информации»,
а также в ряде статей Гражданского кодекса РФ. Ниже — подробный разбор самых важных положений.

Информация как объект правовых отношений (статья 5 Закона № 149-ФЗ)

Свобода обращения информации

Пункт 1 статьи 5 прямо закрепляет: информация может свободно использоваться и передаваться «любым лицом другому лицу»,
если федеральные законы не ввели ограничений доступа или специального порядка распространения.

Категории доступа к информации

В зависимости от ограничений доступа информация делится на:

• общедоступную (доступна каждому без ограничений);
• информацию ограниченного доступа (например, сведения, составляющие государственную или коммерческую тайну).

Порядок распространения

По способу распространения информация подразделяется на:

1. Свободно распространяемую — размещается в открытом доступе (официальные сайты, СМИ).
2. Предоставляемую по соглашению сторон — например, по договору конфиденциальности (NDA).
3. Обязательную к предоставлению, сведения, которые государство обязано публиковать (ст. 8 п. 8 Закона).
4. Запрещённую — информацию, распространение которой ограничено или полностью запрещено (например, экстремистские материалы).

Право на доступ к информации (статья 8 Закона № 149-ФЗ)

Кто имеет право на доступ?

Любые лица — физические и юридические — вправе:

• осуществлять поиск информации;
• получать информацию в любых формах и из любых источников;
• обращаться к государственным органам за сведениями, касающимися их прав и обязанностей.

Бесплатность и формы доступа

Как обжаловать отказ?

Решение или бездействие органа можно обжаловать:

• в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу;
• в суд, с требованием обязать предоставить информацию и возместить убытки, если они причинены незаконным отказом (ст. 8 п. 7 Закона).

Гражданский кодекс РФ: почему информация пока не в перечне объектов гражданских прав?

В ГК РФ (гл. 1 «Общие положения») перечень объектов гражданских прав открытый.
Однако информация явно не названа в статье 128 ГК.
Это вызывает дискуссии среди юристов: с одной стороны, Марина Рожкова и другие эксперты считают,
что информация с экономической ценностью (большие данные, персональные данные,
цифровые профили) уже де-факто является имуществом, а значит — объектом гражданских прав.
С другой стороны, законодатели опасаются, что прямое включение «информации»
в перечень объектов ГК может затруднить регулирование специальными отраслями права (например,
законами о персональных данных, коммерческой тайне и др.).

интеллектуальные права, защиту персональных данных и т. д.

Практические советы и ответы на частые вопросы

Вопрос 1: Где официально размещаются нормативные акты?

На официальном интернет-портале правовой информации
http://pravo.gov.ru и на сайте «Консультант+».

Вопрос 2: Как быстро госорган обязан ответить на запрос?

30 дней — стандартный срок, может быть продлён до 60 дней при большом объёме информации
(подп. 1 п. 1 ст. 14 Федерального закона № 149-ФЗ).

Вопрос 3: Что делать, если затребовали плату за информацию о деятельности госоргана?

• Проверьте, предусмотрена ли платность федеральным законом.
• Если нет — пишите жалобу в прокуратуру или обращайтесь в суд.

Вопрос 4: Могу ли я получить архивные сведения о себе?

Да. Федеральный закон № 149-ФЗ и Архивный закон № 125-ФЗ гарантируют бесплатный доступ к документам,
если они не содержат сведений ограниченного доступа.

Российское законодательство гарантирует широкий доступ к информации и закрепляет её статус
объекта правовых отношений. Несмотря на то, что Гражданский кодекс пока не называет информацию
в числе самостоятельных объектов, на практике она активно используется и защищаеться через другие институты права.
Граждане и организации вправе требовать сведения, обжаловать отказ, требовать возмещения убытков
и распространять информацию в рамках установленных ограничений.

Помните: ваше право на информацию закреплено законом — используйте его грамотно и активно!