Группа пожарной профилактики (ГПП) – это специализированный состав сотрудников, отвечающих за профилактику, профилактический контроль и оперативное реагирование в случае возникновения пожара в следственных изоляторах (СИЗО) и других учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН). Деятельность ГПП регламентируется рядом нормативных актов, среди которых ключевую роль играет Приказ Минюста России от  № 177 «Об утверждении Наставления по организации деятельности пожарных частей, отдельных постов, групп пожарной профилактики ведомственной пожарной охраны учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторах уголовно‑исполнительной системы».

Правовое регулирование

Деятельность группы пожарной профилактики в СИЗО основывается на следующих нормативных документах:

• Приказ Минюста России № 177 от  г.;
• Правила пожарной безопасности в объектах ФСИН (утверждены приказом Минюста РФ от  г.);
• Технические регламенты, СП 12.13130.2009/2020 и ППР РФ (постановления № 390 от  и № 1479 от );
• Приказы МЧС России № 382, № 404 и их изменения.

Все перечисленные документы обязательны к исполнению как на территории СИЗО, так и в иных исправительных учреждениях ФСИН.

Состав и структура группы

ГПП формируется из штатных сотрудников СИЗО, прошедших специальную подготовку по пожарной безопасности. Структура может выглядеть следующим образом:

Основные задачи и функции

Группа пожарной профилактики в СИЗО решает следующие задачи:

1. Разработка и актуализация плана мероприятий по профилактике пожаров;
2. Проведение регулярных проверок (не реже двух раз в год) состояния огнезащитных покрытий, систем орошения и сухотрубов;
3. Обеспечение наличия и исправного состояния первичных средств пожаротушения (огнетушители, сухие трубопроводы, пожарные краны);
4. Организация и проведение инструктажей персонала и осужденных по пожарной безопасности;
5. Разработка и согласование планов эвакуации, размещение схем эвакуации на всех этажах и в каждом помещении;
6. Контроль за соблюдением требований к конструктивным элементам (например, наличие приставных лестниц к крыше, огнезащитные решетки на окнах, не более двух эвакуационных выходов в помещениях массового пребывания);
7. Взаимодействие с ведомственной пожарной охраной ФСИН и органами МЧС при возникновении чрезвычайных ситуаций.

Организация работы группы

Работа ГПП осуществляется по следующей схеме:

• Планирование. На начало года составляется календарный план проверок, инструктажей и тренировок.
• Проведение проверок. Инспекторы осуществляют обходы 1‑2 раза в месяц, фиксируя нарушения в специальном журнале.
• Анализ и корректировка. На основании результатов проверок составляется акт, в котором указываются рекомендации и сроки устранения нарушений.
• Тренировки. На каждый квартал планируется минимум одна учебно‑тренировочная отработка эвакуации с участием персонала и, при возможности, осужденных.
• Отчетность. По итогам года формируется сводный отчет, который передаётся в отдел пожарного надзора ФСИН и в Главное управление МЧС России;

Специфические требования к объектам СИЗО

В отличие от обычных зданий, в СИЗО действуют дополнительные требования, отражённые в Правилах пожарной безопасности ФСИН:

• Запрещено возведение временных зданий (кроме мобильных) внутри жилой зоны.
• Крыши из горючих материалов обязаны иметь приставные лестницы и лестницы к коньку крыши.
• Кровля и места складирования горючих материалов в жаркую погоду должны регулярно орошаться водой.
• В ограждения жилой, производственной и складской зон встраиваются минимум два сухих трубопровода (диаметр 77 мм) с соединительными полугайками от ближайшего водоисточника.
• Планы эвакуации обязательны на всех типах зданий независимо от количества рабочих мест.
• Проверка огнезащитной пропитки не реже двух раз в год.
• Металлические решетки на окнах в помещениях СИЗО должны быть лёгкосъёмными или открывающимися наружу, чтобы обеспечить быстрый выход людей.
• Для помещений массового пребывания (залы, столовые) допускаются только два эвакуационных выхода, расположенные не выше второго этажа в зданиях с горючими перекрытиями.
• В банях обязателен отдельный выход, перфорированный сухой трубопровод и естественная приточно‑вытяжная вентиляция.
• Электромеханические замки должны обеспечивать одновременную разблокировку всех дверей одного этажа при отключении питания.

Оборудование и средства пожаротушения

ГПП отвечает за комплектность и исправность следующих средств:

• Огнетушители (углекислотные, порошковые, пенные) – минимум 2 шт. в каждом торговом киоске, 1–2 шт. в кабине водителя и салоне транспортных средств.
• Сухие трубопроводы (сухотрубы) – обязательные в каждом здании, включая отдельный сухой труб в парильных помещениях бань.
• Пожарные краны, системы автоматического орошения крыш и складов горючих материалов.
• Системы оповещения (звуковые, радиотрансляционные, тревожные звонки) – длительность сообщения 1,5–2 минуты, повторение до завершения эвакуации.
• Портативные средства измерения (детекторы дыма, тепла) для профилактических осмотров.

Инструктаж и обучение персонала

Обучающий процесс делится на несколько уровней:

1. Первичный инструктаж. Проводится при приёме на работу всех сотрудников СИЗО – охраны, административного персонала, обслуживающего персонала.
2. Регулярный инструктаж. Обновление знаний 2‑3 раза в год, включающее проверку понимания порядка действий при пожаре.
3. Специальный инструктаж для осужденных. Проводится в комнатах длительных свиданий и в помещениях, где допускается присутствие заключённых (например, кухни). Инструктаж фиксируется в журнале.
4. Учебные отработки. Тренировочные эвакуации с имитацией реального пожара (дымогенераторы, сигнализация).

План эвакуации и система оповещения

Ключевые элементы плана эвакуации в СИЗО:

• Наличие схем эвакуации на каждом этаже и в каждом помещении (размещаются в видимых местах).
• Определение основных и запасных эвакуационных выходов (не менее двух в помещениях массового пребывания).
• Обеспечение доступа к запасным выходам – в исключительных случаях допускается запирание внутренними замками, но комплект ключей хранится в круглосуточном пункте дежурного персонала.
• Установление системы оповещения: звуковые сигналы, радиотрансляция, селекторная связь, а также ручные тревожные кнопки.
• Порядок действий при срабатывании сигнализации – чётко прописан в инструкциях, включает: эвакуацию через обозначенные пути, помощь людям с ограниченными возможностями, контроль за закрытием огнезащитных дверей.

Контроль и надзор

Контроль за выполнением требований возлагается на:

• Ведомственную пожарную охрану ФСИН (проведение проверок, выдача предписаний).
• Руководителя ГПП (внутренний аудит, оформление актов и журналов).
• МЧС России (периодические инспекции, выдача лицензий на эксплуатацию).

Проблемы и перспективы развития

Несмотря на существующую нормативную базу, в работе группы пожарной профилактики в СИЗО наблюдаются следующие сложности:

• Устаревание нормативов. Документы 2005‑2007 гг. требуют актуализации в свете новых СП 12.13130‑2020 и изменений в ППР РФ.
• Недостаток специализированного оборудования. Не всегда доступны современные автоматические системы орошения и датчики дыма, адаптированные к условиям закрытых учреждений.
• Ограничения в организации тренировок. Проведение массовых учебных эвакуаций осложнено необходимостью соблюдения строгих режимов содержания осуждённых.
• Проблемы с обучением персонала. Частая ротация сотрудников требует постоянного повторного инструктажа.

Перспективные направления развития:

1. Внедрение современных интеллектуальных систем пожаротушения (автоматические спринклеры, интеллектуальные датчики).
2. Разработка единой цифровой платформы для учёта проверок, инструктажей и состояния средств пожаротушения.
3. Регулярное обновление нормативных актов с учётом опыта эксплуатации и международных стандартов.
4. Повышение уровня подготовки через совместные учебные программы с МЧС и специализированными учебными центрами.

Группа пожарной профилактики в СИЗО – это ключевой элемент системы обеспечения безопасности как персонала, так и осуждённых. Её работа строится на чётко регламентированных правилах, регулярных проверках, обучении и взаимодействии с ведомственной пожарной охраной. Современные вызовы требуют обновления нормативной базы и внедрения новых технологий, однако фундаментальные принципы – профилактика, быстрый отклик и системный контроль – остаются неизменными.

Источник: Обеспечение пожарной безопасности в учреждениях исполнения наказаний, дата актуализации — .