Группа рассредоточения (сокращённо – ГРасср) – специализированное подразделение Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН России), созданное для
разделения и контроля участников массовых нарушений общественного порядка, а также для
обеспечения безопасности при чрезвычайных ситуациях в учреждениях исправительной
системы․ Ниже представлена подробная статья, охватывающая правовые основы, задачи,
структуру, подготовку персонала и практику применения данной группы․
Общие сведения о группе рассредоточения
Группа рассредоточения относится к организационно-штатной работе ФСИН и входит в состав
территориальных органов службы․ По приказу ФСИН от № 858 она формируется в
региональных управлениих в таких субъектах, как Приморский край, Нижегородская, Новосибирская,
Ростовская и Свердловская области․ Основная цель подразделения – разделение
участников групповых нарушений и предотвращение их дальнейшего агрессивного поведения․
Позиционирование в структуре ФСИН
- Группа рассредоточения – отдельный отдел (группа) в составе территориального органа․
- Подчиняется начальнику управления по организации работы с осуждёнными и
подразделениям, отвечающим за поддержание общественного порядка в исправительных
учреждениях․ - Взаимодействует с другими специализированными подразделениями, такими как
спецподразделения (Барс, Белый медведь, Вектор и др․) и службы охраны․
Ключевые понятия
Термин «рассредоточение» в контексте ФСИН означает умышленное увеличение
расстояний между группировками людей (преступников, протестующих, участников массовых
мобилизаций) с целью снижения риска их совместного действия и минимизации потерь от
противоборствующих сил․
Задачи и функции группы рассредоточения
- Разделение участников массовых нарушений: оперативное разделение групп
правонарушителей, задержанных в исправительных учреждениях, а также в
местах массового скопления (тюрьмы, колонии, лечебные учреждения спецтипа)․ - Контроль за перемещением: обеспечение безопасного перемещения осуждённых,
подозреваемых и подсудимых внутри учреждения и при их транспортировке․ - Поддержка при чрезвычайных обстоятельствах: участие в ликвидации
последствий пожаров, стихийных бедствий, терактов и иных экстренных ситуаций․ - Сотрудничество с правоохранительными органами: совместные операции с
полицией, ОМОН, ФСБ и другими структурами при проведении массовых мероприятий․ - Обеспечение соблюдения прав человека: контроль за тем, чтобы рассредоточение
происходило без нарушения международных и национальных стандартов по правам
заключённых․
Организационно‑штатная структура
Согласно типовым структурам, утверждённым приказом ФСИН от № 858, в группу рассредоточения
включаются следующие подразделения:
- Командный состав – начальник группы (старший офицер) и заместитель․
- Отдел оперативного планирования – разработка тактических схем рассредоточения․
- Отдел подготовки персонала – обучение и аттестация сотрудников․
- Техническое обеспечение – подразделения, отвечающие за вооружение, спецтехнику
(внедорожники, бронетранспортеры, средства связи)․ - Группа психологической поддержки – специалисты, оказывающие помощь
осуждённым и сотрудникам в стрессовых ситуациях․
Штатная численность определяется в зависимости от количества учреждений в регионе
и количества потенциальных массовых мероприятий․ Пример расчёта численности приведён в
положении о типовых штатных расписаниях (приказ 858)․
Правовое регулирование
Деятельность группы рассредоточения регулируется следующими нормативными актами:
- Федеральный закон от № 53‑ФЗ «О исправительных учреждениях»․
- Приказ ФСИН России от № 382 «Об утверждении Порядка организации подготовки кадров
для замещения должностей в уголовно‑исполнительной системе»․ - Приказ ФСИН России от № 858 «Об утверждении типовых структур, типовых штатных
расписаний и порядка расчёта штатной численности территориальных органов ФСИН»․ - Конвенция ООН о защите прав человека и основных свобод (протоколы, касающиеся
прав заключённых)․
Все действия группы должны соответствовать принципам законности, соразмерности и
необходимости, а также фиксироваться в протоколах после каждой операции․
Профессиональная служебная и физическая подготовка
Подготовка персонала группы рассредоточения проводится в несколько этапов:
- Базовая подготовка – курс по тактике рассредоточения, правилам применения
ограничительных средств, основам психологии массовых действий․ - Специальные тренировки – отработка действий в условиях ограниченного
пространства (тюремные коридоры, камеры), работа с «дронами‑ждунами» и другими
средствами наблюдения․ - Физическая подготовка – бег, силовые упражнения, тренировочные схватки
с применением средств нелетального воздействия (парализаторы, электрошокеры)․ - Аттестация – ежегодные проверки навыков, проведение экзаменов по
правовым аспектам применения силы․
Для повышения квалификации сотрудники группы регулярно участвуют в совместных учениях
с другими подразделениями ФСИН, а также с подразделениями МВД и ФСБ․
Техника и вооружение
Группа рассредоточения оснащена современным оборудованием, позволяющим эффективно
выполнять задачи по разделению и контролю групп:
- Средства связи – радиостанции с шифрованием, портативные системы GPS‑отслеживания․
- Нелетальное вооружение – электрошокеры, пневматические баллончики с
слезоточивым газом, резиновые дубинки․ - Транспортные средства – бронетранспортеры «Вулкан», внедорожники «Кедр»,
подготовленные к работе в условиях повышенной опасности․ - Средства наблюдения – FPV‑дроны, стационарные камеры видеонаблюдения,
системы распознавания лиц․ - Средства индивидуальной защиты – бронежилеты, шлемы, защитные очки и
перчатки․
Взаимодействие с другими подразделениями ФСИН
Группа рассредоточения тесно сотрудничает с:
- Спецподразделениями (Барс, Белый медведь, Вектор, Грозный, Зубр и др․) – совместные операции
по обеспечению безопасности в особо охраняемых объектах․ - Отделом охраны – совместное патрулирование территории исправительных учреждений․
- Юридической службой – подготовка правовых заключений по применению мер рассредоточения․
- Группой по соблюдению прав человека – контроль за соблюдением международных
стандартов в ходе операций․
Эффективное взаимодействие достигается через проведение регулярных совместных учений
и обмен информацией в реальном времени через единый центр командования․
Практика применения: типичные сценарии
Массовый протест в исправительном учреждении
При возникновении протеста группы заключённых в колонне, группа рассредоточения
проводит:
- Разделение группы на небольшие подпосадки (по 5‑7 человек)․
- Перемещение каждой подпосадки в отдельные зоны учреждения под охраной․
- Контроль за соблюдением порядка с помощью нелетального вооружения и
психологической поддержки․
Эвакуация при пожаре
В случае пожара в блоке колонии группа рассредоточения:
- Организует быстрый вывод заключённых в безопасные зоны, разделяя их по
направлениям эвакуации․ - Контролирует движение с помощью меток GPS и систем видеонаблюдения․
- Обеспечивает сопровождение специализированными транспортными средствами․
Операция по задержанию бандитской группировки внутри учреждения
При выявлении организованной преступной группы внутри колонии происходит
рассредоточение членов банды, их изоляция в отдельные камеры и последующее
допросное сопровождение под контролем юридической службы․
Перспективы развития группы рассредоточения
- Внедрение искусственного интеллекта для анализа поведения групп и предсказания
потенциальных конфликтов․ - Расширение технической базы – использование более лёгких и манёвренных
дронов‑наблюдателей, автоматических систем распознавания эмоций․ - Укрепление международного сотрудничества – обмен опытом с аналогичными
подразделениями в странах ЕС и США․ - Повышение уровня подготовки персонала – введение обязательных курсов
психологической устойчивости и стресс‑менеджмента․
Группа рассредоточения ФСИН России играет ключевую роль в поддержании общественного
порядка внутри исправительных учреждений и в условиях чрезвычайных ситуаций․ Её
структурные особенности, правовая база, специализированное вооружение и система подготовки
персонала позволяют эффективно выполнять задачи по разделению и контролю
массовых скоплений людей, минимизируя риск конфликтов и потерь․ Постоянное развитие
технической базы и повышение квалификации сотрудников гарантируют, что группа
рассредоточения останется одним из самых надёжных и адаптивных элементов
установленной в России уголовно‑исполнительной системы․
Дата публикации: 7 апреля 2026 г․