Вступивший 24 ноября 2025 года новый Лесной кодекс РФ не просто «причесал» старые нормы, но и кардинально пересмотрел классификацию лесов․ До сих пор деление на защитные, эксплуатационные и резервные леса казалось незыблемым, однако Федеральный закон № 205-ФЗ от 7 июля 2025 г․ ввёл четвёртую категорию и расширил полномочия регионов․ Что изменилось и почему эксперты уже называют кодекс «топливом для новых пожаров»?
Почему понадобилось пересмотреть группы лесов?
После масштабных лесных пожаров сентября 2025 года, охвативших центральную часть России, Кремль поставил ультиматум: до 1 декабря парламент должен был устранить «белые пятна» в лесном законодательстве․ Совет Федерации поддержал законопроект 128 голосами «за», но 10 сенаторов и 4 воздержавшихся уже тогда предупреждали: «пожарная» редакция может усугубить ситуацию․
Новая классификация: 4 группы вместо 3
Защитные леса
- Гидрозащитные (берега водоёмов, поймы рек);
- Почвозащитные (склоны, овраги, песчаные территории);
- Городские леса — теперь выделены отдельным подвидом;
- Особо охраняемые природные территории (ООПТ) в границах лесного фонда․
По данным Гослесреестра, площадь защитных лесов выросла на 7,3 % за счёт бывших «резервников»․
Эксплуатационные леса
- Разрешён полный комплекс рубок — от рубки главного пользования до санитарных;
- Максимальный срок аренды увеличен с 49 до 99 лет;
- Новое требование: арендатор обязан строить и содержать лесные дороги (с 1 сентября 2026 г․ вступают поправки о лесных дорогах)․
Резервные леса
Раньше это была «буферная» зона между защитными и эксплуатационными участками․ Теперь:
- Могут быстро переклассифицированы в эксплуатационные по решению субъекта РФ без согласования с федеральным центром;
- Период «заморозки» сокращён с 5 до 2 лет․
Рекреационные леса — новая группа
Категория появилась в ответ на рост туризма и протесты жителей сибирских и уральских городов․ К ним отнесены:
- Участки в радиусе 5 км от черты населённых пунктов;
- Леса, примыкающие к федеральным трассам и железным дорогам;
- Участки в 30-километровой зоне вокруг крупных курортов и нацпарков․
Рубки в рекреационных лесах возможны только санитарные и выборочные, но уже сейчас лесхозы жалуются на давление бизнеса под видом «очистки от бурелома»․
Ключевые инновации кодекса-2025
Государственный лесной реестр
С 1 января 2026 г․ вводится единая цифровая карта всех лесных групп с привязкой к кадастровым кварталам․ Пока в реестре «белыми пятнами» остаются 11 % территории Дальнего Востока․
Лесные дороги как обязанность арендатора
Поправки от обязывают пользователей эксплуатационных лесов:
- строить дороги по утверждённым проектам;
- передавать их в мunicipal concession после окончания аренды;
- если дорога не построена в течение 5 лет — участок автоматически переходит в резерв․
Повышенная ответственность за пожары
Минприроды во главе с Юрием Трутневым заверяет, что новые меры избавят леса от «санитарных пожаров», но экологи считают иначе: «Разрешение тушить огонь только с разрешения регионального оперативного штаба приведёт к задержке реакции»․
Что говорят эксперты
Алексей Яров, Всемирный фонд дикой природы (WWF) Россия:
«Кодекс удвоил сроки аренды, но не ввёл чётких критериев перевода лесов из группы в группу․ Защитные леса тихо перетекают в эксплуатационные, а рекреационные быстро становятся «лесопарками» с беспроблемной вырубкой․»
Мария Птицына, Институт лесоведения РАН:
«Новые дороги резко повысят доступность ранее неосваиваемых массивов․ Без жёсткого экологического контроля мы получим очередной виток пожаров и вырубок․»
| Параметр | Старая редакция | Новая редакция (2025–2026) |
|---|---|---|
| Количество групп | 3 | 4 (+рекреационные) |
| Максимальный срок аренды | 49 лет | 99 лет |
| Перевод из резерва в эксплуатационные | 5 лет заморозка | 2 года + согласование региона |
| Обязанность строить дороги | не регламентировалась | обязательна с |
| Гослесреестр | фрагментарно | единая цифровая карта |
Ключевые даты
- 07 июля 2025 г․ — принят Федеральный закон № 205-ФЗ;
- 24 ноября 2025 г․ — Совет Федерации окончательно одобрил кодекс;
- 1 января 2026 г․ — запуск обновлённого Гослесреестра;
- 1 сентября 2026 г․ — вступают в силу правила о лесных дорогах․
Новые группы лесов по Лесному кодексу РФ — это попытка баланса между экологией и бизнесом․ Однако ускоренные процедуры перевода лесов из группы в группу, удлинение аренды до столетия и обязанность строить дороги уже вызывают опасения у научного сообщества․ Will the new code prevent fires or fuel them? Ответ мы получим уже летом 2026 года․