Понимание того‚ как губернаторы и УФСИН взаимодействуют между собой‚ становится ключом к оценке эффективности регионального управления. В 2024 году в России произошло множество кадровых перестановок как среди глав субъектов‚ так и среди руководителей территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний. Ниже ― подробный обзор самых важных событий‚ цифр и персоналий.

Что такое УФСИН и почему губернатору это важно

Управление Федеральной службы исполнения наказаний (УФСИН) ― это территориальный орган ФСИН России‚ который:

• управляет следственными изоляторами‚ колониями и центрами временного содержания на территории региона;
• обеспечивает охрану и контроль за осуждёнными‚ их перевозку‚ трудоустройство и социальную адаптацию;
• взаимодействует с органами власти субъекта по вопросам безопасности‚ занятости и профилактики рецидивов.

Губернатор непосредственно не подчиняет УФСИН‚ но именно он:

• согласует кандидатуры на ключевые посты в региональной ФСИН;
• выделяет средства из регионального бюджета на программы ресоциализации;
• создаёт комиссии по помилованию и контролирует исполнение наказаний.

Крупнейшие кадровые перестановки 2024 года

Назначения новых начальников УФСИН

Отставки и назначения губернаторов

Президент Владимир Путин подписал указы об отставке и назначении врио губернаторов сразу в пяти регионах 20 мая 2024 года:

• Кемеровская область;
• Курская область;
• Калининградская область;
• Тульская область;
• Хабаровский край.

Каждый новый губернатор уже в первые месяцы вступил в активное взаимодействие с региональными УФСИН‚ чтобы:

• утвердить планы по ремонту и модернизации ИК;
• запустить программы по трудоустройству осуждённых;
• создать координационные советы по профилактике рецидивов.

Национальный рейтинг губернаторов: как оценивают работу с УФСИН

Центр информационных коммуникаций в рамках «Национального рейтинга» опубликовал март-апрельский выпуск 2024 года. Ключевые критерии‚ которые повлияли на позиции глав регионов:

1. Своевременное выделение субсидий на ремонт и модернизацию ИК.
2. Уровень подписания соглашений о социальном партнёрстве с ФСИН.
3. Доля осуждённых‚ трудоустроенных на предприятия региона.
4. Количество осуждённых‚ охваченных программами профобучения.
5. Отсутствие инцидентов безопасности (бунты‚ побеги).

По итогам рейтинга лучшими стали губернаторы‚ которые:

• персонально контролируют ход реформы ФСИН;
• ежегодно отчитываются перед общественностью о расходах на пенитенциарную систему;
• создают рабочие группы из представителей УФСИН‚ бизнеса и соцслужб.

Инциденты и выводы

Захват заложников в Волгоградской области

23 августа 2024 года в ИК-19 города Суровикино произошёл захват заложников. Губернатор Андрей Бочаров оперативно прибыл на место и лично координировал работу оперативного штаба. В результате:

• четверо сотрудников УФСИН были ранены и экстренно госпитализированы;
• губернатор распорядился о дополнительном финансировании служб безопасности колоний;
• объявлена внеплановая проверка всех ИК региона.

Как губернатор может усилить работу УФСИН: рекомендации экспертов

1. Диалог на постоянной основе

   Ежемесячные рабочие встречи губернатора и начальника УФСИН‚ на которых обсуждаются текущие проблемы и планы.

2. Интеграция в национальные проекты

   Использовать федеральные гранты на создание центров занятости для осуждённых в рамках нацпроекта «Демография».

3. Цифровизация

   Запуск региональных онлайн-платформ‚ где можно отслеживать статистику по трудоустройству и образовательным программам для заключённых.

4. Общественный контроль

   Создание общественных наблюдательных комиссий при участии губернатора для регулярных проверок условий содержания.

2024 год показал: взаимодействие губернатора и УФСИН вышло на новый уровень. От кадровых назначений до реагирования на кризисы ― все решения теперь принимаются в тесном контакте власти и пенитенциарной системы. Главы регионов‚ которые смогли наладить конструктивный диалог‚ не только улучшили свой рейтинг‚ но и повысили безопасность и социальную стабильность в субъектах.