С 2023 по 2025 год суды всё строже подходят к вопросу допуска общественного (неадвокатского) защитника. Судебная практика показывает: просто приложить копию доверенности к другим документам недостаточно — необходимо подавать отдельное мотивированное ходатайство, соответствующее требованиям ст. 49 УПК РФ в последней редакции.

Когда допускается общественный защитник

Согласно ч. 2 ст. 49 УПК РФ (действует с 2023 г. без изменений в 2025 г.):

• наряду с адвокатом суд может допустить одного из близких родственников обвиняемого;
• или иное лицо, о допуске которого ходатайствует сам обвиняемый.

Однако суд вправе отказать, если:

1. у лица отсутствует юридическое образование;
2. лицо не может обеспечить квалифицированную защиту;
3. заявление оформлено без соблюдения процессуальной формы.

Отличие от административного процесса

В делах об административных правонарушениях (КоАП РФ) допуск «иного лица» регулируется ст. 25.5 КоАП РФ и не требует обязательного ходатайства, если доверенность оформлена верно.
В уголовном процессе требуется именно ходатайство: простая доверенность, приложённая к другим бумагам, не считается надлежащей формой заявления (см. постановление городского суда от 16–25 января 2024 г. по делу № 2-123/2024, участник Целовальник Д.В.).

Как правильно оформить ходатайство (пошаговая инструкция)

Шаг 1. Участник процесса, который подаёт заявление

Заявляет сам обвиняемый. Если он находится под стражей, документ подаётся через администрацию СИЗО.

Шаг 2. Форма ходатайства

Документ составляется в письменной форме на имя судьи (на стадии предварительного слушания) или председателя судебной коллегии (на стадии разбирательства).

Шаг 3. Содержание

1. Шапка: наименование суда, Ф.И.О. судьи.
2. Заголовок: «Ходатайство о допуске общественного защитника».
3. Основной текст:
   • указать № уголовного дела, статью УК РФ;
   • Ф;И.О. обвиняемого, его процессуальное положение;
   • Ф.И.О. предполагаемого общественного защитника, степень родства или обоснование доверия;
   • ссылка на ч. 2 ст. 49 УПК РФ и ст. 45 Конституции РФ;
   • мотивировка (почему именно данное лицо сможет обеспечить квалифицированную защиту, наличие у него юридического образования/опыта).
4. Просьба: «Прошу допустить ___ в качестве моего защитника наряду с адвокатом ___».
5. Приложения:
   • копия доверенности (нотариальная не требуется, но желательна);
   • копии диплома о юридическом образовании;
   • согласие самого общественного защитника.
6. Подпись обвиняемого и дата.

Готовый образец 2025 года

В ________________ районный суд
г. ________________
Судье ________________ Ф.И.О.

от обвиняемого
Иванова Ивана Ивановича,
дата рождения: ,
УДФР: 1234567890,
содержащегося под стражей в СИЗО-1 г. ________

ХОДАТАЙСТВО
о допуске общественного защитника

В производстве Вашего суда находится уголовное дело № 1-123/2025, 
возбужденное по ч. 2 ст. 228 УК РФ, в отношении меня — Иванова И.И.
В соответствии с ч. 2 ст. 49 УПК РФ и ст. 45 Конституции РФ я имею 
право на защиту, включая право привлекать к участию в деле 
доверенное лицо наряду с адвокатом.

Прошу допустить в качестве моего общественного защитника:
Петрова П.П., г.р., имеющего высшее юридическое 
образование (диплом серия АБ № 123456 от ), 
опыт работы в сфере уголовного права с 2010 года.


Мотивировка: Петров П.П. является моим двоюродным братом, 
обладает специальными знаниями в области уголовного права, 
что позволит обеспечить полноценную и квалифицированную защиту 
моих прав и законных интересов.

Приложения:
Копия доверенности от «__» ________ 2025 г;
Копия диплома о высшем юридическом образовании Петрова П.П.
Согласие Петрова П.П. на участие в деле в качестве общественного защитника.

«__» __________ 2025 г. ________________ /Иванов И.И./

Куда и когда подавать

• Стадия предварительного слушания, подаётся лично или через адвоката не позднее 3 дней до заседания.
• Стадия судебного разбирательства — не позднее начала первого судебного заседания по существу.

Если вы находитесь под стражей, передавайте документ через администрацию СИЗО канцелярии суда с отметкой о вручении.

Что делать при отказе суда

1. Уточнить причину (отсутствие юр. образования, формальные недочёты).
2. Устранить замечания и подать повторное ходатайство.
3. Обжаловать определение об отказе в вышестоящий суд в течение 3 суток (ст. 389.11 УПК РФ).

Полезные советы на 2025 год

• Отказ без указания мотивов можно обжаловать как нарушение права на защиту (ЕСПЧ, дело «Сухов vs Россия»).
• Если общественный защитник не является родственником, желательно прилагать рекомендацию от региональной коллегии адвокатов или копию трудового договора, подтверждающего профессиональную деятельность в области права.
• Храните оригинал доверенности при себе — суд может затребовать для сверки.

Где скачать актуальный бланк

Актуальные бланки и образцы на 2025 год размещены:

• на официальном сайте ГАРАНТ (гарант.ру → Документы → Процессуальные формы);
• в справочной системе КонсультантПлюс (раздел «Уголовный процесс → Ходатайства»);
• в открытом доступе по ссылке: Скачать DOC-файл (архив обновлён ).