Малозначительность административного правонарушения – это одна из оснований освобождения от административной ответственности, предусмотренная
статьёй 2.9 КоАП РФ. Данная норма даёт возможность суду, уполномоченному органу или должностному лицу прекратить производство по делу,
если нарушение признано незначительным по совокупности обстоятельств.

Содержание статьи 2.9 КоАП РФ

Статья 2.9 КоАП РФ гласит:

1. Суд, орган или должностное лицо, уполномоченное рассматривать дело об административном правонарушении, могут освободить правонарушителя от административной ответственности, если признано, что правонарушение является малозначительным.
2. При этом орган (лицо) обязан оформить решение в письменной форме и указать конкретные причины признания правонарушения малозначительным.
3. Освобождение от ответственности может быть осуществлено в виде предупреждения, отказа от наложения штрафа, либо замены более тяжёлого наказания на менее строгое.

Кому и в какой момент можно подать ходатайство?

• Кому: физическому лицу, индивидуальному предпринимателю, юридическому лицу – в зависимости от того, кто является субъектом правонарушения.
• Когда:
  • в течение срока обжалования (обычно 10 дней) после получения постановления о привлечении к административной ответственности;
  • на стадии досудебного производства (при получении постановления уполномоченного органа);
  • в суде, если дело уже передано в суд.

Правовые основания подачи ходатайства

Помимо статьи 2.9 КоАП РФ, к ходатайству могут применяться следующие нормативные акты:

• Постановление ВАС РФ от № 10 «О некоторых вопросах применения КоАП РФ», пункты 18 и 18.1 (рекомендации судам).
• Часть 2 и часть 3 статьи 4.1 КоАП РФ – учитываются при назначении наказания.
• Региональные нормативные акты, если они уточняют порядок признания малозначительности.

Критерии признания правонарушения малозначительным

Судебная практика (ГАРАНТ.РУ, “2005 N 5”, аналитические статьи, решения ВАС РФ) выделяет следующие ключевые факторы:

1. Размер ущерба – если он не превышает 1 000 рублей (для большинства правонарушений) либо иной установленный порог.
2. Отсутствие преднамеренности – правонарушение совершено по неосторожности, без умысла.
3. Отсутствие повторности – лицо не является «рецидивистом» в данном виде правонарушения.
4. Общественная опасность – деяние не создало угрозы жизни, здоровью людей, окружающей среде и имуществу.
5. Социально-экономическое положение правонарушителя – учитывается влияние штрафа на финансовое состояние.

Пошаговая инструкция по подготовке ходатайства

Шаг 1. Сбор документов

• Копия постановления (или приказа) об административном правонарушении.
• Документы, подтверждающие обстоятельства дела (акт, фотографии, расчёт ущерба, справка о доходах).
• Если есть, то решение суда первой инстанции, в котором уже указана возможность признания малозначительности.

Шаг 2. Формулировка ходатайства

Текст должен быть лаконичным, но содержать все необходимые реквизиты:

1. Наименование органа (суда), к которому обращаемся.
2. Реквизиты дела (номер, дата постановления).
3. Полные сведения о заявителе (ФИО, ИНН/ОГРН, адрес, телефон).
4. Ссылка на статью 2.9 КоАП РФ и, при необходимости, на рекомендации ВАС РФ.
5. Перечень обстоятельств, подтверждающих малозначительность (см. критерии выше).
6. Требование: признать правонарушение малозначительным и вынести решение об отказе от наложения штрафа (или о вынесении предупреждения).
7. Подпись и дата.

Шаг 3. Подача ходатайства

• Лично в канцелярию суда/уполномоченного органа.
• По почте с описью вложения (рекомендованное письмо).
• Электронно через портал государственных услуг (если предусмотрено).

Шаг 4. Ожидание решения

Суд (или орган) обязан рассмотреть ходатайство в течение 10 дней со дня его поступления. В случае отказа в решении должно быть указано обоснование.

Образец ходатайства о применении малозначительности

Ниже приведён типовой шаблон. При заполнении замените все поля, отмеченные квадратными скобками, на конкретные данные.

В ________________________________ (наименование суда/органа)
От: ________________________________ (ФИО, ИНН/ОГРН, адрес, телефон)
№ дела: ___________________________ (номер постановления/решения)
Ходатайство 

о признании административного правонарушения малозначительным 

в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ

Я, ________________________________ (ФИО), являюсь ________________________________ (физическим лицом/ИП/юридическим лицом). 
В отношении меня/моей компании вынесено постановление № ______ от __________ г. о привлечении к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. _____ КоАП РФ (______). 
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ прошу признать данное правонарушение малозначительным и вынести решение об отказе от наложения штрафа (или о вынесении предупреждения).

Обоснование ходатайства:

 
Размер ущерба (если имеется) составляет __________ руб., что не превышает установленный порог малозначительности.
 
Правонарушение совершено без умысла, в результате случайной неосторожности.
 
Отсутствует повторность: ранее за аналогичный срок не привлекался к ответственности.
 
Действия не создали угрозы жизни, здоровью людей, окружающей среде и имуществу.
 
Финансовое положение заявителя: средний доход (по справке из ФНС) составляет __________ руб., штраф в размере _______ руб. окажет существенное финансовое бремя.
 
Судебная практика (решения ВАС РФ, пункт 18 и 18.1 постановления ВАС РФ от № 10) подтверждает возможность применения малозначительности в аналогичных случаях.


На основании изложенного прошу:

 
Признать административное правонарушение малозначительным;
 
Вынести решение об отказе от наложения штрафа (или о вынесении предупреждения);
 
Освободить меня/мою организацию от административной ответственности.


Приложения:

 
Копия постановления № ____ от ____;
 
Акт (фотографии, расчёт ущерба);
 
Справка о доходах (по требованию);
 
Иные доказательства, подтверждающие малозначительность.



Подпись: ____________________

Судебная практика: типичные решения

Типовые ошибки при подаче ходатайства

• Отсутствие доказательств – просто заявить о малозначительности без подтверждающих документов почти всегда приводит к отказу.
• Неправильный адресат – ходатайство должно быть направлено в тот орган, который вынес решение (суд, МУП, ГИБДД и т.п.).
• Превышение сроков – если ходатайство подаётся позже установленного срока, суд может отказать в его рассмотрении.
• Неучёт всех критериев – важно в тексте подробно разъяснить каждый из критериев малозначительности, а не ограничиваться лишь одним‑единственным аргументом.
• Отсутствие подписи и даты – без этих реквизитов ходатайство считается формально недействительным.

Полезные ссылки и источники

• Кодекс об административных правонарушениях РФ (доступен на официальном портале правовой информации pravo.gov.ru).
• Постановление ВАС РФ от № 10 «О некоторых вопросах применения КоАП РФ».
• Электронный журнал Арбитражного суда Белгородской области – статья «Малозначительность административного правонарушения: как обжаловать акт уполномоченного органа».
• КонсультантПлюс – образцы ходатайств и комментарии к ст. 2.9 КоАП РФ.
• ГАРАНТ.РУ – аналитические обзоры судебной практики по малозначительности.

Ходатайство о признании административного правонарушения малозначительным – эффективный инструмент, позволяющий избежать штрафов и иных наказаний, если нарушение действительно не представляет серьёзной общественной опасности. Ключ к успешному рассмотрению – чёткое соответствие требованиям статьи 2.9 КоАП РФ, наличие доказательств и своевременная подача документов.

Помните, что каждое дело индивидуально, и при подготовке ходатайства рекомендуется проконсультироваться с юристом, специализирующимся на административном праве, чтобы учесть все нюансы конкретной ситуации.