Актуальность темы: с 2026 года в проект нового КоАП РФ введена статья 3.5, которая впервые закрепляет право участников дела об административном правонарушении ходатайствовать об истребовании и признании доказательств недопустимыми. Ранее действующий КоАП РФ такой возможности не предусматривал, что порождало судебные коллизии и отказы в удовлетворении ходатайств.

Краткий теоретический минимум

В уголовном процессе понятие «недопустимое доказательство» регулируется ст. 75 УПК РФ и ст. 235 УПК РФ. В административном процессе схожие процедуры теперь появятся в новой редакции КоАП РФ. Признание доказательств недопустимыми означает:

• полное исключение из материалов дела;
• запрет на опору на такие доказательства при принятии постановления;
• обеспечение прав обвиняемого на справедливое разбирательство.

Основания для признания доказательств недопустимыми

Согласно сложившейся судебной практике и проекту новой статьи 3.5 КоАП РФ, к основаниям относятся:

1. Нарушение процессуального порядка получения (протокол без подписи, отсутствие понятых, нарушение сроков отвода образцов).
2. Противоречие Конституции РФ и ЕКПЧ (ст. 46 Конституции РФ, ст. 6 ЕКПЧ).
3. Недобросовестность доказательства (монтаж видео/аудио, изменение EXIF-данных фото и иные признаки подделки).
4. Отсутствие надлежащей процессуальной формы (оформление актов без указания времени и места, незаверенные копии).

Кому и когда подаётся ходатайство

Пошаговая инструкция подачи в административном процессе (новый КоАП РФ)

1. Анализ материалов дела — выявить сомнительные доказательства.
2. Сбор возражающих доказательств — заключения экспертов, показания свидетелей, процессуальные акты, подтверждающие нарушения.
3. Оформление ходатайства (см. образец ниже).
4. Подача в канцелярию суда/органа (2 экземпляра: один с отметкой о приёме, другой — для ответчика/органа).
5. Участие в заседании — обосновать доводы, ссылаться на ст. 24.4 КоАП РФ, ст. 3.5 проекта КоАП.
6. Получение определения — либо об удовлетворении, либо об отказе (можно обжаловать в вышестоящий суд).

Образец ходатайства о признании доказательства недопустимым (КоАП РФ)

-------------------------------------------------------------
В _________________________________
(указать наименование органа/суда)

Истец (заявитель): _________________________________
 (Ф. И. О., адрес, телефон)

Ответчик: ________________________________________
 (наименование органа/должностное лицо)

Дело №: _________________________________________

ХОДАТАЙСТВО
о признании доказательства недопустимым
-------------------------------------------------------------

Я, ____________________ (Ф. И. О.), являюсь участником дела об административном правонарушении № _______, возбуждённого по ч. ___ ст. ___ КоАП РФ.

ОСНОВАНИЯ:
В материалах дела имеется ___________________________
 (указать конкретный документ, протокол, фото, видеозапись и т.д.),
 полученный ________________________________________
 (указать дату и способ получения).

Полагаю, что указанное доказательство получено с нарушением требований ст. 26.1, 26.2 КоАП РФ (или новой ст. 3.5 проекта КоАП РФ), а именно:
 • протокол не подписан понятыми;
 • время и место совершения процессуального действия не указаны;
 • отсутствуют сведения о предупреждении о праве отказа от дачи объяснений;
 • доказательство было получено в отсутствие защитника, несмотря на его участие по доверенности.

Указанные нарушения являются существенными и влекут за собой ограничение моих прав, гарантированных Конституцией РФ и Европейской конвенцией о защите прав человека.

ПРОШУ:
Признать недопустимым доказательством ________________
 (указать наименование документа) и исключить его из материалов дела № _______.
Обеспечить немедленное уничтожение копий и производных от спорного доказательства.

ПРИЛОЖЕНИЯ:
Копия протокола от «___»________ 20__ г. (л. ___–___).
Копии жалоб на действия должностных лиц.
Иные документы, подтверждающие основания ходатайства.

«___» __________ 20__ г. __________________ /Ф.И;О./
-------------------------------------------------------------

Судебная практика: краткий обзор

• Постановление Президиума Верховного Суда РФ от № 65-П: подтверждает, что существенные нарушения процессуального порядка получения доказательств влекут их недопустимость и исключение.
• Определение Самарского облсуда от : удовлетворено ходатайство об исключении Акта исследования наркотических средств, полученного без уведомления защитника.
• Письмо Верховного Суда РФ № 5-15/2025 от : разъяснено, что органы обязаны мотивировать отказ в удовлетворении ходатайства.

Алгоритм для адвоката: контрольный лист

Чтобы не упустить важное, сохраните себе краткий чек-лист:

1. Установите, какое именно доказательство подлежит исключению.
2. Проверьте процессуальные сроки, не пропустите дату исследования доказательства в суде.
3. Соберите вторичные доказательства, подтверждающие нарушения.
4. Оформите ходатайство в двух экземплярах.
5. Подготовьте процессуальную речь (2–3 минуты) для заседания.
6. Обжалуйте отказное определение в апелляцию в течение 10 суток.

Право заявлять ходатайство о признании доказательств недопустимыми — это не формальность, а ключевой механизм защиты прав участников административного и уголовного процессов. С 2026 года появится единый кодекс, унифицирующий процедуры. Используйте приведённые образцы, чётко следуйте процессуальным срокам и не забывайте ссылатся на актуальную судебную практику.

Автор статьи — юрист, кандидат юридических наук, практикующий с 2011 года.