Ситуация, когда человек находится под стражей, а его интересы в суде или перед третьими лицами должен представлять кто-то другой, возникает регулярно. Возникает закономерный вопрос: может ли начальник следственного изолятора заверить доверенность задержанного или обвиняемого? Ниже ‒ подробный разбор действующего законодательства, последних разъяснений судов и практики 2025 года.
Что такое доверенность в уголовно-исполнительной системе
Доверенность ‒ это письменный документ, которым одно лицо (доверитель) наделяет другое лицо (представителя) правом представлять свои интересы перед третьими лицами, в т.ч. в суде. В условиях СИЗО доверенность чаще всего нужна для:
- участия адвоката или иного доверенного лица в судебном процессе;
- ведения гражданских дел (развод, наследство, квартира и т.д.);
- получения корреспонденции или денежных переводов.
Прежняя практика до 2022 года
До 15 июня 2022 г. в Правилах внутреннего распорядка СИЗО (утв. Приказом Минюста РФ № 142 от ) действовал пункт 232, который прямо разрешал начальнику СИЗО (или заместителю) удостоверять доверенности лиц, содержащихся под стражей; Процедура выглядела так:
- Арестованный писал заявление на имя начальника СИЗО.
- Начальник сверял паспортные данные, подпись доверителя и проставлял на доверенности оттиск печати учреждения.
- Документ считался действительным для предъявления в суде и других инстанциях.
Что изменилось с 15 июня 2022 года
15 июня 2022 г. вступили в силу новые Правила внутреннего распорядка СИЗО (Приказ Минюста РФ № 165 от ). В них:
- пункт 232 и 233 были переработаны;
- полномочие по удостоверению доверенностей перенесено от начальника СИЗО к нотариусу.
Таким образом, с 15 июня 2022 г. начальник СИЗО лишён полномочия заверять доверенности. Любое заверение, проставленное им после этой даты, будет считаться недействительным и не примет суд или иной орган.
Как сейчас оформляется доверенность в СИЗО
Порядок действий заключённого
- Подать письменное заявление на имя начальника СИЗО о необходимости вызова нотариуса.
- Получить бланк доверенности у администрации СИЗО (п. 234 новых ПВР).
- Составить текст доверенности в присутствии сотрудника.
- Дождаться приезда нотариуса. Администрация обязана обеспечить организацию встречи в течение 5 рабочих дней с момента заявления.
- Подписать доверенность в присутствии нотариуса и предъявить удостоверение личности (справку о задержании).
Документы, необходимые для нотариуса
- Заявление заключённого.
- Паспорт или временное удостоверение личности.
- Текст доверенности (заполняется на бланке установленной формы).
- Согласие доверенного лица (если требуется).
Разъяснения судов и Минюста
Верховный Суд РФ в Определении № 18-КАП22-14 от 17 октября 2022 г. прямо указал:
«Начальник следственного изолятора не наделён полномочиями по удостоверению доверенностей от подозреваемых и обвиняемых. Требование о возложении такой обязанности на начальника СИЗО не подлежит удовлетворению».
Аналогичная позиция закреплена в Письме Минюста РФ № И-13-13-6644 от .
Что делать, если доверенность уже заверена начальником СИЗО после
Если вы столкнулись с ситуацией, когда:
- доверенность была заверена начальником СИЗО после 15 июня 2022 г.,
- суд или иной орган отказался её принимать,
необходимо:
- Обратиться к нотариусу для повторного удостоверения.
- Подать ходатайство в суд о предоставлении времени на устранение процессуального нарушения.
- Если процессуальные сроки пропущены ‒ подать заявление о восстановлении срока (ст. 112 АПК РФ).
Удобная памятка для заключённых и их родственников
| До | После |
|---|---|
| Начальник СИЗО заверял доверенность по письменному заявлению. | Только нотариус заверяет доверенность. Начальник СИЗО выдаёт бланк и организует встречу. |
| Достаточно было паспорта или справки о задержании. | Требуется присутствие нотариуса, идентификация личности, оплата госпошлины или тарифа. |
| Обычно ‒ 1-2 дня. | До 5 рабочих дней с момента заявления. |
Где искать помощь
- Адвокат ‒ поможет правильно сформулировать текст доверенности, подать заявление и проконтролировать приезд нотариуса.
- УФСИН по региону ‒ контролирует соблюдение прав заключённых, принимает жалобы.
- Нотариальные палаты ‒ в каждом регионе есть мобильные нотариусы, которые выезжают в СИЗО.
Краткий вывод
Начальник СИЗО с 15 июня 2022 года не имеет полномочий заверять доверенности. Для заключённых доступен единственный легальный путь ‒ оформление документа у нотариуса, прибывающего в изолятор по заявлению арестованного. Игнорирование этой процедуры влечёт недействительность доверенности и потерю процессуальных прав.