Актуально на

Оглавление

1. ГК РФ: кто может быть собственником имущества учреждения
2. Виды учреждений и их отличие в вопросах имущества
3. Недвижимость и движимое имущество: что считается «недвижимостью»
4. Правовой режим распоряжения имуществом
5. Электронные продажи имущества стоимостью ≤ 10 000 руб.
6. Ответственность по долгам: учреждение vs собственник
7. Онлайн-сервисы Росимущества и «Федеральное имущество»
8. Как оформить получение имущества актом приёма-передачи

ГК РФ: кто может быть собственником имущества учреждения

Согласно ст. 123.21‚ 296 и 299 ГК РФ государственное (муниципальное) учреждение не может быть собственником закреплённого за ним имущества. Право собственности сохраняет:

• Российская Федерация (если учреждение федеральное);
• Субъект РФ (региональное учреждение);
• Муниципальное образование (муниципальное учреждение).

Учреждение же получает имущество во владение‚ пользование и (в ограниченном объёме) распоряжение.

Виды учреждений и их отличие в вопросах имущества

Недвижимость и движимое имущество: что считается «недвижимостью»

По ст. 130 и 131 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимости) относятся:

• земельные участки;
• объекты капитального строительства (здания‚ сооружения‚ объекты незавершённого строительства);
• подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда‚ суда внутреннего плавания и космические объекты;
• долевое участие в общем имуществе (например‚ квартира в многоквартирном доме).

Всё остальное имущество считается движимым (мебель‚ оборудование‚ транспорт‚ оргтехника и т.д.).

Правовой режим распоряжения имуществом

Казённые и бюджетные учреждения

Ст. 298 ГК РФ:

• отчуждение‚ залог‚ аренда и иные сделки с закреплённым имуществом допускаются только с согласия собственника или в пределах‚ установленных нормативными актами учредителя;
• доходы от использования имущества поступают в бюджет соответствующего уровня (или распределяются по схеме‚ утверждённой учредителем).

Автономные учреждения

Имеют право самостоятельно распоряжаться имуществом в пределах‚ установленных учредительными документами. Однако при продаже недвижимости и особо ценного движимого имущества часто требуется согласие Росимущества или регионального органа.

Электронные продажи имущества стоимостью ≤ 10 000 руб.

Начиная с 2025 года:

• имущество стоимостью 10 000 рублей и менее‚ а также скоропортящееся‚ реализуется исключительно в электронной форме;
• торги публикуются в Официальном бюллетене ФАУГИ «Государственное имущество» (https://rospublic.ru);
• приём заявок и подписание договора осуществляются через электронную площадку Росимущества.

Ответственность по долгам: учреждение vs собственник

Важно! Согласно абз. 3 ст. 123.21 ГК РФ и разъяснениям Верховного Суда:

• государственные и муниципальные учреждения не отвечают по обязательствам собственника своего имущества;
• казённое учреждение отвечает самостоятельно‚ но не выше стоимости закреплённого имущества;
• бюджетные и автономные учреждения отвечают всем своим имуществом‚ если иное не предусмотрено законом.

Онлайн-сервисы Росимущества и «Федеральное имущество»

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) с 2022 года запустило единый цифровой сервис «Федеральное имущество». Возможности:

• поиск свободных объектов недвижимости (аренда/продажа);
• подача заявок на участие в торгах;
• электронная подпись актов приёма-передачи;
• оперативное получение сведений о балансовой стоимости объекта;
• онлайн-выписка из ЕГРН по объектам РФ.

Доступ: https://fed-rosim.ru

Как оформить получение имущества актом приёма-передачи

1. Подготовить проект акта приёма-передачи по форме № ОС-1 (для недвижимости)‚ № ОС-2/ОС-3 (для движимого имущества).
2. Согласовать проект с балансодержателем (собственником).
3. Осмотреть объект‚ составить дефектную ведомость (при необходимости).
4. Подписать акт сторонами:
   • собственник или уполномоченный орган (Росимущество‚ министерство‚ муниципалитет);
   • руководитель учреждения (и главный бухгалтер).
5. Занести объект в учётную базу и карточку учёта ОС (по данным акта).
6. Сдать документы в ЕГРН (для недвижимости) — если требуется регистрация перехода права пользования.

Краткие выводы

Государственное или муниципальное учреждение не вправе быть собственником закреплённого имущества.
Распоряжение имуществом возможно только в пределах‚ установленных учредителем и ГК РФ.
Продажа объектов ≤ 10 000 руб. и скоропортящегося имущества проводится исключительно в электронной форме.
Все действия можно совершать онлайн через сервис «Федеральное имущество» Росимущества.
Акт приёма-передачи — обязательный документ для постановки имущества на баланс учреждения.

Информация актуальна по состоянию на . При изменениях законодательства рекомендуется сверяться с официальными источниками Росимущества и ГАРАНТ.