Дата актуальности: 04 июля 2026 г. 09:11:14
С 23 июня 2005 года действует Инструкция о работе отделов (групп) специального учета следственных изоляторов и тюрем ФСИН России, утверждённая приказом Минюста России. Нормативный акт регламентирует порядок создания, структуру, функции и особенности взаимодействия подразделений специального учета (далее, ПСУ) в уголовно-исполнительной системе.
Правовая база
- Базовый документ: Приказ Минюста России от г.
- Дополнение: Приказ ФСИН России от № 801 «О типовой структуре, штатном расписании и порядке расчёта численности».
- Регистрация: Минюст РФ, рег. № 80295 от г.
Что такое «специальный учёт»?
Специальный учёт — это система мероприятий по сбору, обработке и анализу оперативной, социальной и криминологической информации о лицах, содержащихся в следственных изоляторах и тюрьмах. Цель учёта — обеспечение безопасности учреждений, предупреждение преступлений и поддержание правопорядка внутри пенитенциарных учреждений.
Структура и место отдела (группы) специального учета
Позиция в общей иерархии ФКУ СИЗО
Согласно Приложению № 1 к приказу ФСИН № 801 от г. отдел специального учета занимает пункт 12 в перечне структурных подразделений:
- Руководство (начальник учреждения, заместители)
- Дежурная служба
- Организационно-аналитический отдел
- Юридическая группа
- …
- Отдел (группа) специального учета
- Отдел охраны
- Отдел ИТО, связи и вооружения
- …
- Психологическая лаборатория
- Группа социальной работы
- …
Внутренняя структура
Отдел может включать:
- Начальник отдела — старший начальствующий состав
- Заместитель начальника — старший начальствующий состав
- Старший инспектор — старший (средний) начальствующий состав
- Инспектор(ы) — средний начальствующий состав
- Младший инспектор — младший начальствующий состав
Вариативная численность устанавливается приложением № 3 к приказу № 801 (вычисляется через формулу, учитывающую площадь объектов, категорию режима и пр.)
Основные функции (по пункту 49 и др. положениям инструкции 2005 г.)
- Учёт лиц: ведение картотек и электронных баз данных на:
- лидеров преступных групп
- особо опасных рецидивистов
- лиц, склонных к побегам и иным нарушениям режима
- военнослужащих, правоохранителей, экстремистов, террористов
- Оперативная разработка, сбор информации о подготовке преступлений, конфликтах, тайниках, наркотиках и т.д.
- Взаимодействие с оперативными подразделениями УФСИН, ФСБ, МВД, Следственным комитетом.
- Аналитика — ежемесячные и ежеквартальные сводки о криминогенной обстановке.
- Обеспечение конвоирования и сопровождения высокорисковых лиц.
- Использование специальных технических средств (видеонаблюдение, прослушка, детекторы).
Документооборот и отчётность
| Документ | Срок | Куда направляется |
|---|---|---|
| Ежедневный рапорт | до 9:00 | Дежурному помощнику начальника СИЗО |
| Еженедельная сводка | Понедельник до 12:00 | Начальнику СИЗО и ОРД УФСИН |
| Ежемесячный анализ | 1-е число | УФСИН России |
Кадровые и квалификационные требования
Для занятия должности инспектора или старшего инспектора необходимо:
- высшее или среднее профессиональное образование (юридическое, психологическое, оперативно-розыскное)
- прохождение специальной подготовки ФСИН (курсы повышения квалификации каждые 3 года)
- допуск к сведествам, содержащим государственную тайну (оформляется группой защиты государственной тайны — п. 6 структуры)
Взаимодействие с другими службами СИЗО
- Оперативный отдел — обмен сигнальной информацией, совместные оперативные мероприятия.
- Отдел режима и надзора — координация при проведении досмотров, усиленных нарядов.
- Психологическая лаборатория — взаимный доступ к заключениям о личности заключённого.
- Группа социальной работы — предоставление данных для коррекционных программ.
Новое в 2024–2026 гг.
- Утверждены типовые штатные расписания (приказ № 801) — упрощён расчёт численности ПСУ.
- Введены должности гражданского персонала (инспектор, ведущий специалист) — расширен кадровый резерв.
- Увеличена доля цифровых технологий: электронные карточки, автоматизированные рабочие места, биометрический контроль.
Отдел (группа) специального учета остаётся ключевым элементом системы безопасности следственных изоляторов и тюрем. Своевременное внедрение типовых структур и цифровых инструментов позволяет ПСУ эффективно предотвращать преступления, обеспечивать правопорядок и защищать права как заключённых, так и персонала учреждений ФСИН России.
Полезные ссылки
- Полный текст Инструкции 2005 г. (PDF)
- Консультант+: Инструкция о работе отделов специального учета
- Приказ ФСИН № 801 от