Реформа судебно-экспертной системы России вышла на новый этап: Министерство юстиции в конце марта 2026 года разместило на портале regulation.gov.ru проект приказа ID 142699, который наконец-то утверждает долгожданную «Инструкцию по организации производства судебных экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях системы Министерства юстиции Российской Федерации». Прошёл всесторонний общественный обсуждения, был одобрен Правительственной комиссией 17 апреля 2026 г., и в ближайшее время должен вступить в силу. В чём суть нововведений, какие изменения ждут экспертов и судей, и что важно знать адвокатам, прокурорам и дознавателям — разбираемся в деталях.
Содержание
- Исторический контекст: почему именно сейчас?
- Область применения инструкции
- Пошаговая процедура присвоения и выполнения экспертиз
- Расширенный перечень видов экспертиз
- Права и обязанности экспертов
- Контроль качества и лабораторная инфраструктура
- Какие документы ожидаются от заявителя
- Сроки и ответственность за их нарушение
- Цифровизация и электронные сервисы
- Часто задаваемые вопросы
Исторический контекст: почему именно сейчас?
В соответствии со статьёй 11 Федерального закона от № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», порядок производства экспертиз регулировался ведомственными актами без единого федерального регламента. В итоге практика разнится от региона к региону, а при недостатке единых стандартов возникают споры и отменённые судебные акты.
Первый заместитель министра юстиции Евгений Забарчук в интервью «Российской газете» пояснил: реформа началась ещё в 2024 г., а логическим завершением станет новая редакция закона о судебно-экспертной деятельности, уже одобренная Правительственной комиссией 17 апреля 2026 г. Инструкция — промежуточный, но ключевой документ, который обеспечит «плавный переход» к будущему федеральному закону и повысит доверие к выводам государственных экспертов.
Область применения инструкции
Новая инструкция охватывает:
- Федеральные бюджетные судебно-экспертные учреждения системы Минюста (РФЦСЭ и его региональные филиалы);
- Экспертно-криминалистические подразделения при местных УФСИН;
- Специализированные лаборатории нового научно-исследовательского корпуса Российского федерального центра судебной экспертизы, торжественно открытого 17 апреля 2026 г. в Москве.
Пошаговая процедура присвоения и выполнения экспертиз
Подача ходатайства
Суд, следователь, дознаватель или адвокат вправе подать ходатайство в электронном виде через ЕСИА (gosuslugi.ru) или на бумаге в канцелярию учреждения Минюста.
Регистрация заявки
- Заявка получает уникальный регистрационный номер вида «МЮ-ЭК-26-123456»;
- Фиксируется дата и время поступления;
- Назначается ответственный эксперт-координатор.
Оценка возможности проведения экспертизы
В течение 2 рабочих дней координатор проверяет:
- наличие обоснованного спора о фактах;
- достаточность исходных материалов;
- отсутствие конфликта интересов эксперта.
Формирование экспертной группы
При сложных комплексных исследованиях создаётся междисциплинарная группа во главе с ведущим специалистом. Для гражданских дел о самовольном строительстве — только государственная экспертиза, как подчеркнула пресс-служба Минюста.
Расширенный перечень видов экспертиз
Проектом приказа предложен новый Перечень родов (видов) судебных экспертиз, включающий более 40 позиций, среди которых:
- ДНК-геногеографическая экспертиза (идентификация по геополитическому происхождению);
- Криптовалютная экспертиза (трасировка транзакций, определение кошельков);
- ИИ-аудит экспертизы (оценка алгоритмов ИИ на предмет дискриминации и законности);
- Экспертиза по делам о самовольном строительстве (новый отдельный раздел);
- Экологическая экспертиза (включая микропластик и химические выбросы);
- Оружейно-баллистические исследования с использованием 3-D-сканирования.
Права и обязанности экспертов
Права эксперта
- получать полную информацию по делу, кроме гостайны;
- привлекать специалистов-консультантов;
- требовать дополнительные образцы;
- отказаться от участия при конфликте интересов.
Обязанности эксперта
- соблюдать сроки, указанные в договоре;
- вести электронный журнал исследований;
- хранить материалы не менее 5 лет после окончания дела;
- ежегодно проходить аттестацию и повышение квалификации (не реже 1 раза в 3 года).
Контроль качества и лабораторная инфраструктура
17 апреля 2026 г. в Москве открыт новый лабораторный корпус РФЦСЭ площадью 24 000 м². Ключевые возможности:
- увеличена пропускная способность до 500 экспертиз в сутки;
- внедрена система LIMS (Laboratory Information Management System) для отслеживания цепочки доказательств;
- сертификаты соответствия ISO/IEC 17025:2019;
- процедура внутреннего аудита каждые 6 месяцев и внешний, ежегодно.
Какие документы ожидаются от заявителя
| Тип дела | Обязательные документы | Дополнительно |
|---|---|---|
| Уголовное | постановление о назначении экспертизы, вещдоки, протоколы | CD/DVD с цифровыми носителями, согласие на ДНК-обследование |
| Гражданское | судебное поручение, договор сторон, техническая документация | акты обследования, схемы, фотографии |
| Арбитражное | определение арбитражного суда, правоустанавливающие документы | бухгалтерские выписки, договоры поставки |
Сроки и ответственность за их нарушение
- Стандартная экспертиза — до 30 календарных дней;
- Сложная/комплексная, до 60 дней (с возможностью продления на 30 дней по решению руководителя БУ);
- Экспресс-экспертиза (по уголовным делам в отношении задержанных) — до 72 часов.
За просрочку предусмотрены дисквалификация эксперта на 6 месяцев и взыскание до 50 000 руб. из материального стимулирования.
Цифровизация и электронные сервисы
- Единый портал «Эксперты-Минюст» — подача заявок онлайн, отслеживание статуса, электронная подпись заключений;
- ИИ-ассистент «Эксперт-Консультант» помогает автоматически подбирать нормативные акты и прецеденты;
- QR-коды на заключениях — проверка подлинности через смартфон;
- Облачное хранилище материалов с криптографической защитой.
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Вопрос:
Может ли частный эксперт провести судебную экспертизу по делу о самовольном строительстве?
Ответ:
Нет. Согласно новой инструкции, такие экспертизы выполняются исключительно государственными судебно-эспертными организациями (п. 3.4 приказа).
Как обжаловать заключение эксперта?
В течение 10 дней со дня получения заключения заявитель вправе подать жалобу в квалификационную комиссию при Минюсте через портал «Эксперты-Минюст».
Инструкция вступит в силу после официального опубликования и подведения итогов общественного обсуждения — ориентировочно лето 2026 г. Следите за обновлениями на regulation.gov.ru, раздел «Проекты нормативных правовых актов».
Контакты для справок:
Горячая линия РФЦСЭ: +7 (495) ‑45-45-45
Электронная почта: info@rfse.justice.ru