Дата актуализации: 7 апреля 2026 г.

Общие положения

Настоящая Инструкция утверждена Приказом Министерства юстиции РФ от 28 декабря 2023 г. № 404 и регламентирует порядок организации и производства судебных экспертиз в федеральных бюджетных судебно‑экспертных учреждениях (СЭУ) Министерства юстиции Российской Федерации.

Инструкция применяется в соответствии с:

• Уголовно‑процессуальным кодексом РФ,
• Гражданским процессуальным кодексом РФ,
• Арбитражным процессуальным кодексом РФ,
• Кодексом об административных правонарушениях,
• Кодексом административного судопроизводства РФ,
• Федеральным законом № 73‑ФЗ «О государственной судебно‑экспертной деятельности в Российской Федерации»,
• и другими нормативными правовыми актами Президента РФ, Правительства РФ и Министерства юстиции РФ.

Цели и задачи Инструкции

1. Обеспечить единый научно‑методический подход к проведению экспертиз.
2. Гарантировать своевременное и качественное выполнение экспертиз в интересах органов дознания, следствия и судов.
3. Установить порядок регистрации, назначения, выполнения и оформления экспертиз.
4. Определить права и обязанности государственных судебных экспертов, руководителей СЭУ и их заместителей.
5. Обеспечить конфиденциальность и сохранность исследуемых объектов.

Термины и определения

В рамках Инструкции используются следующие ключевые понятия:

• СЭУ Минюста России – федеральное бюджетное судебно‑экспертное учреждение, подчинённое Министерству юстиции РФ.
• Государственный судебный эксперт – гражданин РФ, имеющий высшее образование, дополнительное профессиональное образование по конкретной экспертной специальности и аттестат, позволяющий самостоятельно проводить экспертизу.
• Постановление (определение) о назначении экспертизы – документ суда, следователя или органа дознания, инициирующий проведение экспертизы.
• Журнал регистрации экспертиз – реестр (в бумажном или электронном виде), в котором фиксируются все поступившие и выполненные экспертизы.
• СНДЗ (сообщение о невозможности дать заключение) – документ, информирующий о невозможности вынесения заключения.

Организационная структура и распределение полномочий

Руководитель СЭУ

Руководитель, его первый заместитель и заместитель могут выступать в качестве экспертов, если обладают соответствующей квалификацией. Руководитель имеет право:

• Передавать часть обязанностей своему заместителю или руководителю структурного подразделения;
• Назначать экспертов, формировать комиссии и определять сроки проведения экспертизы;
• Ходатайствовать о продлении сроков, привлечении внешних экспертов и возврате материалов при недостаточном оформлении.

Государственные судебные эксперты

Эксперты обязаны:

• Подписать подписку об ответственности за дачу заведомо ложного заключения;
• Соблюдать процессуальное законодательство и требования Инструкции;
• Обеспечить сохранность и конфиденциальность исследуемых объектов;
• Подготовить объективное, обоснованное письменное заключение.

Порядок производства судебных экспертиз

Приём и регистрация постановления

1. Получение постановления (определения) о назначении экспертизы.
2. Регистрация в журнале (или электронном журнале) в день получения или не позднее следующего рабочего дня.
3. Проверка правильности оформления и определение вида, характера и объёма исследования.

Назначение эксперта(ов)

1. Руководитель формирует поручение (резолюцию) конкретному эксперту или комиссии.
2. При необходимости привлекаются эксперты из других СЭУ или внешних организаций.
3. Устанавливаются сроки выполнения с учётом требований назначающего органа.

Подготовка к проведению экспертизы

• Эксперт подписывает подписку об ответственности.
• Осуществляется осмотр упаковки и состояния объектов, проверяется их целостность.
• При недостаточности или отсутствии объектов эксперт ходатайствует о их предоставлении либо о применении неразрушающих методов.

Проведение экспертизы

Эксперт использует методики, не требующие разрушения объектов, за исключением случаев, когда разрушающие методы обязательны и имеют разрешение в постановлении. При проведении экспертизы соблюдаются:

• Требования техники безопасности и санитарных норм;
• Наличие необходимого оборудования, материалов и информационных средств;
• Принцип независимости и объективности.

Оформление заключения

1. Подготовка письменного заключения с обоснованием выводов.
2. Подпись эксперта и, при необходимости, печати СЭУ.
3. Направление заключения в орган (лицо), назначивший экспертизу, и возврат исследуемых объектов.

Сообщение о невозможности дать заключение (СНДЗ)

В случае невозможности полного исследования (отсутствие объектов, отказ в применении разрушающих методов и др.) эксперт готовит СНДЗ, которое также передаётся назначающему органу.

Права и обязанности сторон

Руководитель СЭУ

• Имеет право возвращать постановление без исполнения с указанием причин.
• Уведомляет назначающий орган о выявленных недостатках и предлагает их устранить.
• Контролирует соблюдение сроков, качества и полноты экспертизы.

Эксперт

• Ответственен за достоверность заключения.
• Имеет право запросить дополнительные материалы или привлечение специалистов.
• Обязан сохранять конфиденциальность полученной информации.

Назначающий орган (суд, следователь, орган дознания)

• Обеспечивает предоставление полных и достоверных материалов для экспертизы.
• Своевременно реагирует на запросы экспертов о недостающих объектах или разрешениях.
• Принимает заключения и учитывает их в решении по делу.

Особенности организации экспертиз в территориальном контексте

Если в СЭУ, обслуживающем территорию, нет эксперта нужной специальности, необходимого оборудования или условий, экспертиза может быть передана другому СЭУ Минюста России, обслуживающему другую территорию, при условии согласования с назначающим органом.

Контроль и оценка качества

Контроль за соблюдением сроков, методик и качества проведения экспертиз осуществляется:

• Внутренними проверками руководителя СЭУ;
• Внешним аудиторским надзором со стороны Министерства юстиции РФ;
• Анализом жалоб и обращений сторон, участвующих в процессе.

Заключительные положения

Инструкция вступает в силу с момента её официального опубликования и является обязательной для исполнения всеми федеральными бюджетными судебно‑экспертными учреждениями Министерства юстиции РФ. Все изменения и дополнения к Инструкции оформляются приказом Министерства юстиции РФ в установленном порядке.

Полезные ссылки

• Текст Приказа Минюста РФ № 404 от
• Публикация на ГАРАНТ.РУ

Примечание: При возникновении вопросов по применению Инструкции рекомендуется обращаться в юридический отдел соответствующего СЭУ или в отдел нормативных правовых актов Министерства юстиции РФ.