Дата публикации: 04 июля 2026 г.
31 декабря 2025 года Премьер-министр РФ Михаил Мишустин утвердил комплексный план мероприятий по реализации, касающийся, в т.ч;, деятельности Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) России. Документ охватывает период 2026–2028 годов и направлен на модернизацию уголовно-исполнительной системы, повышение эффективности исполнения наказаний, улучшение условий содержания осуждённых и персонала, а также на усиление общественной безопасности.
Основные цели плана ФСИН
- Цифровая трансформация — внедрение единой цифровой платформы управления исправительными учреждениями (ИУ) к концу 2027 г.
- Социальная реабилитация — увеличение доли осуждённых, охваченных программами обязательного труда и профессионального обучения, до 75 %.
- Инфраструктурное обновление — капитальный ремонт не менее 60 % зданий ИУ, построенных до 1990 года.
- Повышение безопасности, снижение уровня побегов и чрезвычайных происшествий на 30 % к 2028 г.
Ключевые направления и шаги
Цифровизация и автоматизация процессов
- Создание единого цифрового двойника каждого исправительного учреждения для онлайн-мониторинга нагрузки, состояния инфраструктуры и поведения осуждённых.
- Внедрение системы электронного документооборота между ИУ, судами и прокуратурой, что сократит сроки передачи материалов на 40 %.
- Развёртывание видеоконференц-связи для проведения судебных заседаний без вывоза заключённых, экономя до 2 млн человеко-часов в год.
Поддержка персонала и улучшение условий труда
- Повышение заработной платы сотрудников ФСИН на 20 % в 2026 г. и дальнейшая индексация в 2027–2028 гг. с учётом инфляции.
- Обеспечение жильём: строительство 18 новых служебных домов и 7 общежитий для молодых специалистов.
- Организация психологической службы в каждом федеральном округе для профилактики профессионального выгорания.
Социальная адаптация осуждённых
- Расширение сети учебно-производственных мастерских на базе ИУ: планируется открыть 44 новых цеха по деревообработке, металлообработке и ремонту техники.
- Запуск онлайн-курсов для получения свидетельств о профессии (СПО): к 2028 г. не менее 60 тыс. человек пройдут обучение дистанционно.
- Создание центров сопровождения на свободе при 20 крупнейших ИУ: помощь в трудоустройстве, оформлении документов, социальная поддержка в первые 6 месяцев после освобождения.
Модернизация инфраструктуры
- Замена изношенных инженерных сетей (отопление, водоснабжение, канализация) в 78 учреждениях.
- Строительство 12 новых женских колоний и 5 следственных изоляторов повышенной безопасности.
- Установка современных систем видеонаблюдения с функцией распознавания лиц и анализа поведения.
Финансирование и контроль
Общий объём средств, предусмотренных на реализацию плана, составляет 212,7 млрд рублей, из них:
- 143,5 млрд руб. — федеральный бюджет.
- 41,2 млрд руб. — внебюджетные источники (частно-государственное партнёрство, гранты, социальные инвестиции).
- 28 млрд руб. — средства регионов и муниципалитетов.
Контроль за ходом исполнения возложен на Министерство юстиции РФ, ФСИН России и Счётную палату. Каждые полгода публикуется открытый отчёт с интерактивной картой хода реализации проектов.
Ожидаемые результаты к 2028 году
- Снижение рецидива среди освобождённых на 15 %.
- Увеличение средней заработной платы персонала ФСИН на 35 % по сравнению с 2025 г.
- Сокращение очередей на перевозку заключённых на 30 % благодаря цифровому документообороту.
- Рост удовлетворённости населения (по опросам ВЦИОМ) качеством работы ФСИН до 58 % (в 2025 г. — 42 %).
Исполнение плана мероприятий, утверждённого Правительством РФ, станет крупнейшей реформой уголовно-исполнительной системы за последние десятилетия. Его последовательная реализация позволит ФСИН России выйти на новый уровень прозрачности, эффективности и гуманизации, обеспечивая при этом высокие стандарты безопасности и правопорядка. Онлайн-мониторинг, открытые отчёты и вовлечение гражданского общества сделают реформу максимально публичной и результативной.