15 февраля 2024 года Президент Российской Федерации подписал Указ № 122, который внёс кардинальные изменения в порядок использования изобретений, полезных моделей и промышленных образцов «в целях обеспечения экономической безопасности Российской Федерации». Указ фактически создаёт процедуру «принудительного» лицензирования, позволяя российским компаниям и государственным органам применять запатентованные технологии без согласия правообладателя, но с обязательной выплатой компенсации. Ниже — подробный разбор механизма и его последствий.
Цели и причины появления Указа № 122
В пояснительной записке к Указу прямо указано, что он принят:
- в ответ на «недружественные действия» иностранных государств и международных организаций;
- для повышения эффективности применения положений Гражданского кодекса РФ, регулирующих охрану интеллектуальной собственности;
Другими словами, Россия формирует правовой инструмент, позволяющий в кратчайшие сроки локализовать производство критически важной продукции, если патентообладатель из недружественной страницы отказывается выдавать лицензию или требует несоразмерных роялти.
Кто и как принимает решение о «принудительном» использовании?
Подкомиссия при Правительственной комиссии
Указ поручает Правительству РФ:
- сформировать подкомиссию при Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции;
- делегировать ей полномочия готовить и принимать решения об использовании объектов интеллектуальной собственности без согласия патентообладателя;
- обеспечить уведомление правообладателя «в кратчайший срок» и выплату «соразмерной компенсации».
Критерии «соразмерной» компенсации
Законодательство прямо не раскрывает формулу расчёта компенсации. Однако из материалов ГК РФ и судебной практики можно выделить основные ориентиры:
- обычный размер роялти за аналогичные лицензии в России и на «дружественных» рынках;
- экономический эффект от использования технологии;
- затраты патентообладателя на НИОКР и регистрацию.
Как работает механизм выплаты компенсации?
Специальный счёт типа «О»
В Указ внесены изменения в Указ Президента № 322 от «О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми правообладателями». Теперь:
- компенсация, причитающаяся правообладателю, вносится на специальный счёт типа «О»;
- после получения средств на счёт, правообладатель может обратиться за их выводом, но только при наличии разрешения Минфина РФ или иного уполномоченного органа;
- если правообладатель из недружественного государства, вывод средств возможен только через специальный «К»-счёт в российском банке, открытый в рублях.
Процесс уведомления
Подкомиссия обязана:
- разместить уведомление на официальном сайте Федеральной службы по интеллектуальной собственности (Роспатент);
- направить копию решения патентообладателю по адресу из реестра прав.
Практические примеры и сценарии
Сценарий 1: Производство медицинских приборов
Российская компания «МедТех+» нуждается в патентованном зарубежном датчике для аппарата ИВЛ. Патентообладатель из США отказывается поставлять компоненты и выдавать лицензию. Подкомиссия выносит решение:
- разрешить «МедТех+» производить датчик по описанным в патенте характеристикам;
- определить компенсацию в размере 3 % от цены готового аппарата ИВЛ;
- перечислить деньги на счёт типа «О», открытый на имя американского патентообладателя.
Сценарий 2: Импортозамещение в сельском хозяйстве
Необходимо локализовать выпуск немецких сеялок. Подкомиссия:
- разрешает российским заводам копировать конструкцию без согласования с правообладателем;
- устанавливает фиксированный отчисления в размере 5 € за каждую произведённую сеялку;
- переводит средства на счёт типа «О» в рублях по курсу ЦБ РФ на дату продажи.
Ответственность за нарушение процедуры
Если компания использует объект интеллектуальной собственности без решения подкомиссии и не выплачивает компенсацию, она подпадает под:
- ст. 1250 ГК РФ — компенсацию за незаконное использование взыскивают по правилам судебного приказа (см. ст. 122 ГПК РФ);
- ст. 7.12 КоАП — штраф до 1 млн руб. за грубые нарушения патентных прав.
Как оспорить размер компенсации?
Правообладатель может:
- обратиться в суд с иском о взыскании «справедливой компенсации»;
- представить расчёты рыночной стоимости лицензии;
- участвовать в экспертизе, назначаемой судом по правилам ст. 87 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Указ № 122 превращает механизм «принудительного» лицензирования из исключения в системный инструмент импортозамещения. Эксперты ожидают:
- рост числа решений подкомиссии по технологиям фармацевтики, ИТ и сельского хозяйства;
- создание внутренних реестров «доступных» патентов с фиксированными роялти;
- пересмотр международных договоров РФ по охране интеллектуальной собственности (Парижская конвенция, TRIPS).
Главное для бизнеса — своевременно отслеживать решения Роспатента и подкомиссии, чтобы воспользоваться новыми возможностями легального использования технологий и избежать судебных споров.