Актуальность темы․ В условиях цифровой трансформации уголовно-исполнительной системы видеорегистраторы стали неотъемлемым инструментом обеспечения безопасности, документирования действий персонала и защиты прав как сотрудников, так и лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание․ С 11 декабря 2023 года вступил в силу Приказ Минюста РФ № 359, который детально регламентирует применение аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля, включая портативные видеорегистраторы․

Нормативно-правовая база

Ключевой документ — Приказ Минюста РФ от № 359

• Вступил в силу 11 декабря 2023 г․ (регистрационный № 76213)․
• Разработан на основании ст․ 83 УИК РФ, ч․ 2 и 3 ст․ 34 ФЗ-103-ФЗ и п․ 9 п․ 2 Указа Президента РФ № 10 от ․
• Содержит два ключевых приложения:
  1. Порядок применения аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля в СИЗО․
  2. Порядок применения технических средств надзора и контроля в исправительных учреждениях (ИУ)․

Типы видеорегистраторов и сферы применения

Практика применения в СИЗО

Информирование контингента

Подозреваемые, обвиняемые и осужденные под расписку уведомляются о применении аудиовизуальных средств․ Соответствующая отметка вносится в личное дело (п; 2 приложения № 1 к Приказу № 359)․

Основные сценарии использования

• Досмотр при поступлении: фиксация изъятия запрещённых предметов․
• Медицинские осмотры: документирование повреждений, полученных в учреждении․
• Конфликтные ситуации: применение физической силы или спецсредств фиксируется не менее 6 месяцев․
• Досмотр адвоката: видеоархив сохраняется до вступления в силу решения суда об обжаловании законности досмотра (ст․ 219 КАС РФ)․

Практика применения в ИУ

Средства персонального надзора

В ИУ широко применяются электронные браслеты и переносные электронные устройства (ПЭУ) с ГЛОНАСС/GPS-модулем․ Они синхронизируются:

• со стационарным пультом мониторинга (в помещении);
• с мобильным пультом (при выводе осужденных на работы за пределы зоны);
• с ретрансляторами для расширения зоны покрытия․

Режимные зоны и охрана периметра

СОТС (система охранно-тревожной сигнализации) используется для:

1. Постановки/снятия с охраны зданий и запретных зон․
2. Формирования тревожных сигналов при попытке несанкционированного проникновения․
3. Отображения состояния объектов на графических планах дежурной службы․

Сроки хранения видеоархивов и доступ к ним

Минимальные сроки:

• 30 суток — по умолчанию;
• 6 месяцев — при применении силы/спецсредств;
• до завершения проверок — при травмах или отравлениях;
• до судебного разбирательства — при досмотре адвоката․

Доступ к архивам осуществляется:

• оператором центрального поста СОТ;
• дежурной службой СИЗО/ИУ;
• по запросу следственных органов (ст․ 144, 145 УПК РФ);
• в рамках административного судопроизводства (ст․ 219 КАС РФ)․

Перспективы и технологические тренды

Интеграция ИСБ

Интегрированная система безопасности объединяет:

• видеонаблюдение;
• контроль доступа;
• оперативно-диспетчерскую связь;
• громкоговорящее оповещение․

Беспилотные средства

С 2024 года начали применяться БПЛА (дроны) для мониторинга периметра и запретных зон, а также специальные средства подавления сигналов дистанционного управления для противодействия несанкционированным БПЛА․

Использование видеорегистраторов в ФСИН России превращается из вспомогательного средства в ключевой элемент системы правового, технического и этического контроля․ Чёткое соблюдение Приказа Минюста № 359 позволяет:

1. Обеспечить безопасность персонала и контингента․
2. Минимизировать коррупционные риски․
3. Повысить прозрачность и доказательность действий сотрудников․
4. Защитить права лиц, находящихся в местах лишения свободы․