В апреле 2026 года пенитенциарная система Кыргызстана находится на этапе масштабных преобразований: правительство уже закрыло шесть учреждений Государственной службы исполнения наказаний (ГСИН), в Минюсте обсуждают упразднение колоний-поселений, а руководство СИН подвело итоги прошлого года с акцентом на анти-коррупцию и цифровизацию.
Ниже — подробный обзор того, какие колонии закрываются, какие условия создаются для осужденных и куда теперь направить бывших сотрудников.

Ликвидация шести исправительных учреждений: что произошло 3 февраля 2026 года

3 февраля 2026 г. Кабинет министров КР утвердил постановление № 84, согласно которому прекращают существование следующие колонии и колонии-поселения:

• № 26 — Чуйская обл., Иссык-Атинский р-н, с. Молдовановка (колония-поселение);
• № 42 — г. Ош, ул. Мамырова, 105а;
• № 43, Баткенская обл., г. Кызыл-Кия, ул. Жусубалиева, 16;
• № 44 — Иссык-Кульская обл., г. Чолпон-Ата, 3-й микрорайон, 107;
• № 45 — Чуйская обл., Московский р-н, с. Беловодское, ул. Фрунзе, 120;
• № 52, Джалал-Абадская обл., г. Токтогул, ул. Осмонова, 28.

Что будет дальше с закрытыми учреждениями?

Создана ликвидационная комиссия со следующими полномочиями:

1. Провести инвентаризацию зданий, техники, оружия и имущества;
2. Закрыть все финансовые обязательства, включая долги перед Соцфондом;
3. Подготовить ликвидационный баланс и передать ценности в республиканскую собственность;
4. Обеспечить перевод или увольнение 1 200+ сотрудников с выплатой выходных пособий;
5. Распределить заключённых по другим колониям с учётом уровня безопасности и места жительства.

Расходы на ликвидацию покроются в пределах бюджета ГСИН на 2026 год, постановление вступило в силу через семь дней после публикации.

Почему именно эти шесть? Причины и логика реформы

Экономия средств: пять из шести закрытых объектов эксплуатировались менее чем на 40 % от проектной мощности, а расходы на охрану и инфраструктуру превышали доходы от производственных участков.
Физический износ: здания колоний № 42, № 44 и № 52 построены в 1960–е годы; ремонт обошёлся бы в 300–500 млн сомов.
Концепция «оптимизации сети»: в 2024 г. в Киргизии было 27 пенитенциарных объектов, из них 10 — колонии-поселения. Минюст считает, что для населения республики в 7,2 млн человек достаточно 20–21 современного учреждения.

Пробация вместо колоний-поселений: законопроект 2024–2026

В августе 2024 г. министр юстиции Аяз Баетов предложил полностью упразднить институт колоний-поселений и перевести их подвластных под пробацию с электронными браслетами.
Аргументы:

• дублирование функций: обе формы наказания предусматривают свободное передвижение в дневное время;
• экономия: один день содержания осужденного в колонии-поселении стоит 213 сомов, в то время как браслет — 45–60 сомонов в сутки;
• низкий уровень рецидива: по статистике Минюста, повторные преступления совершают лишь 4,7 % осужденных, переведённых на пробацию.

Весной 2026 г. законопроект находится на рассмотрении в парламенте; если будет принят, к 2027 г. могут закрыться ещё 6–8 колоний-поселений.

Современные условия содержания: что изменилось

Жильё и быт

В 2024 г. введён в строй новый корпус на 1 250 мест в с. Бай-Мундуз (Чуйская обл.), оборудованный системами видеонаблюдения и кондиционирования. Ремонт затронул ещё 7 камер в ИК № 3 и № 47.

Питание и медицина

• ежедневная норма калорий повышена до 2 750 ккал;
• в медчастях СИН проведено 5 866 обследований, у 195 осужденных выявлен гепатит С, 47 — гепатит В;
• закуплены 2 новых автомобиля «скорой помощи» и 5 фельдшерских пунктов на колёсах.

Социальная адаптация

Выдано 631 паспорт РФ для лиц без гражданства, заключено 127 браков, 18 человек прошли курс реабилитации в центрах «Дорога жизни» и «Тазалык». Психологи провели 3 983 индивидуальных консультации и 23 тренинговых группы.

Кадровый вопрос: куда деть лишних сотрудников

На закрытых шести объектах трудилось около 1 200 сотрудников. ГСИН планирует:

1. Перевести 650 человек в новое ИК № 50 (Бай-Мундуз), СИЗО № 21 (Бишкек) и дежурные роты патрульно-конвойной службы на границе;
2. Переобучить 300 человек на курсах «охранник-лидер» и «оперативник» при Академии МВД;
3. Предложить досрочный выход на пенсию 150 сотрудникам старше 50 лет со стажем 20+ лет;
4. Выплатить компенсации 100 добровольно увольняющимся (3 средних зарплаты + жилищный сертификат 300 тыс. сомов).

Международное сотрудничество и цифровизация

Кыргызская делегация приняла участие в 9 конференциях, в т.ч.:

• 41-е совещание руководителей пенитенциарных служб СНГ (Москва, ноябрь 2024);
• Форум ОБСЕ «Права человека в местах лишения свободы» (Вена, сентябрь 2024).

В 2024 г. в СИН запущена автоматизированная система учёта кадров (2160 анкет уже внесены), ведётся разработка электронной медкарты заключённого и модуля «онлайн-свидание».

Что будет дальше: планы ГСИН на 2026–2027 годы

• До конца 2026 г. построить ещё 2 новых СИЗО на 500 мест в Оше и 300 мест в Таласе;
• Увеличить число осужденных, занятых в производстве, до 1 500 человек, выйти на объём выпуска продукции 50 млн сомов в год;
• Полностью исключить проникновение мобильных телефонов в колонии за счёт установки цифровых рамок и сканеров;
• Внедрить обязательное видеофиксирование всех досмотров и обысков;
• Подготовить 300 женщин-сотрудников для работы в женских колониях и СИЗО.

Адреса и телефоны крупнейших действующих колоний (по состоянию на апрель 2026 г.)

Кыргызстан продолжает оптимизировать пенитенциарную систему: идёт закрытие устаревших колоний, одновременно строятся новые, современные объекты. Главный упор делается на экономию бюджета, цифровизацию и социальную адаптацию осужденных. Если парламент одобрит инициативу Минюста о полном переходе от колоний-поселений к пробации, к 2027 году число учреждений может сократиться до 15–16, а средний уровень рецидива, по расчётам ведомства, упадёт до 3 %.