04 июля 2026 г., ровно 108 лет назад, 10 июля 1918 г., V съезд Советов принял Конституцию РСФСР 1918 — первый основной закон советского государства. Вместе с принципом «всей власти Советам» документ ввёл классовое избирательное право, впервые в истории России сделав право голосать зависимым от трудового признака. Ниже — подробный разбор того, какие ограничения содержала Конституция РСФСР 1918 года, кого лишали избирательных прав и как это повлияло на последующее развитие избирательных систем мира.
Исторический контекст: зачем потребовалось «классовое» право голоса
После Октябрьской революции 1917 г. большевики провозгласили лозунг «Декрет о земле» и «Декрет о мире». Однако старое избирательное право Российской империи (четырехсословная курия, ценз оседлости и имущественный ценз) сохраняло привилегии буржуазии и помещиков; На I съезде Советов (июнь 1917 г.) уже обсуждалось, что «советская власть немыслима без классового подхода к праву голоса».
Ключевые цели нового закона:
- исключить из политической жизни эксплуататоров;
- обеспечить господство рабочего класса и беднейшего крестьянства;
- создать правовую базу для «диктатуры пролетариата».
Кому даровалось избирательное право: «трудовой» ценз
Конституция закрепила всеобщее, но не равное право голоса. Статья 64 перечисляла категории граждан, имеющих активное избирательное право:
- Рабочие и служащие любых национальностей, получающие трудовой доход или пособие.
- Беднейшее крестьянство (не использующее наёмный труд).
- Крестьяне-солдаты, служащие в Красной армии и флоте.
- Домохозяйки из семей трудящихся.
- Инвалиды войны и труда, а также лица, временно утратившие трудоспособность.
Каждый трудящийся имел пять голосов на выборах в советы деревень, городов, губернии и, наконец, Всероссийский съезд Советов.
Кого лишали избирательных прав: «лишенцы» 1918 года
Статья 65 Конституции открыто перечисляла группы, лишенные как активного, так и пассивного избирательного права:
- Частные торговцы и посредники, получающие прибыль не от труда, а от спекуляции.
- Помещики и крупные землевладельцы, сдававшие землю в аренду.
- Люди, живущие на проценты, рентье, акционеры, получающие доходы от капитала.
- Священнослужители всех конфессий.
- Бывшие полицейские, жандармы, царские чиновники выше определённого ранга.
- Лица, находящиеся под опекой, признанные неспособными.
- Бывшие уголовные преступники, приговорённые за тяжкие преступления.
Факт: в 1918–1920 гг. под категорию «лишенцев» попало около 4,5 млн человек — 7 % взрослого населения страны.
Механизм выборов: от рабфаков до ВЦИК
Выборы строились по многоступенчатой системе:
- На фабрике, заводе или деревне выбирались первичные советы.
- Из них формировались окружные и губернские съезды Советов.
- Губернские съезды направляли делегатов на Всероссийский съезд Советов.
- Съезд, в свою очередь, избирал Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК), высший законодательный орган между съездами.
Важно: выборы были не тайными, проводились публично на собраниях трудовых коллективов, что усиливало контроль со стороны партийных ячеек.
Свобода собраний и «обеспеченные помещения»
Конституция 1918 г. впервые закрепила право трудящихся на свободу собраний, митингов и шествий. Чтобы обеспечить реальность этого права, государство обязалось «предоставлять в распоряжение рабочего класса и крестьянской бедноты все пригодные для народных собраний помещения с обстановкой, освещением и отоплением» (статья 14). Таким образом, право не только декларировалось, но и материально поддерживалось.
Кратко:
- В СССР, избирательное право 1918 г. просуществовало до Конституции 1936 г., когда формально был введён принцип «всеобщего, равного и прямого избирательного права».
- В других странах — классовый подход вдохновил конституции Монголии (1924), Тувы (1926) и Китая (1931).
- В современном праве — идея материального обеспечения свободы собраний (оплата залов, трансляций) была перенята скандинавскими странами и Германией.
Источники: Архив ВЦИК, 1918; «Сборник законов РСФСР», 1918–1920 гг.; исследование РГГУ «Избирательные системы СССР» (2023).