04 июля 2026 г. в России вступили в силу ключевые поправки к части первой Гражданского кодекса РФ, затрагивающие институт фондов. Новеллы направлены на упрощение создания и повышение прозрачности деятельности некоммерческих организаций, а также на внедрение механизмов «встроенного» контроля со стороны государства и общественности.
Краткая справка о фондах в ГК РФ
До последних изменений фонд трактовался как «некоммерческая организация, не имеющая членства, учреждённая гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели» (ст. 123 ГК РФ). Основные особенности:
- самостоятельный баланс и обязательство отвечать по обязательствам всем принадлежащим ему имуществом;
- невозможность распределения прибыли между учредителями;
- обязательное уставное регулирование органов управления и контроля.
Что изменилось 4 июля 2026 года
Новое определение фонда
В ст. 123 ГК РФ введён уточнённый перечень целей, за которыми может быть создан фонд. Теперь к социальным и благотворительным добавлены:
- научные исследования и инновации;
- поддержка добровольчества и грантовой деятельности;
- охрана окружающей среды и животных.
Также в само понятие включено требование о «цифровой прозрачности»: фонд обязан публиковать годовые отчёты в открытом формате данных на официальном сайте и в Едином федеральном реестре сведений о некоммерческих организациях (ЕГРНКО).
Уточнение правил использования имущества
В абзаце втором пункта 2 статьи 93 части первой ГК РФ появилась оговорка: имущество, переданное фонду «безвозмездно и (или) в виде целевого взноса», может быть использовано только на цели, указанные в уставе и решении учредителя. Любое отчуждение или изменение назначения такого имущества допускается только с согласия органа фонда, уполномоченного на контроль, и при наличии заключения внешнего аудита.
Усиление контроля и отчётности
Фонды среднего (от 100 млн ₽ до 1 млрд ₽ активов) и крупного размера (свыше 1 млрд ₽) обязаны:
- ежегодно проходить обязательный аудит;
- формировать попечительский совет не менее чем из 5 независимых членов, утверждаемых федеральным органом регистрации;
- публиковать информацию о заработных платах руководителей и сделках с заинтересованностью.
Упрощение учредительных процедур
Минюст РФ запустил новый сервис «Одно окно для фондов»:
- регистрация в течение 3 рабочих дней в электронном виде;
- автоматическая проверка наименования в ЕГРЮЛ;
- электронная подача устава в формате XML-шаблона.
Пошаговая инструкция: как создать фонд в 2026 году
- Определите цели и программы — они должны соответствовать расширенному перечнику (см. выше).
- Сформируйте устав, включая:
- точное описание целей;
- порядок использования безвозмездно переданного имущества (новые требования ст. 93);
- состав и полномочия попечительского совета.
- Подготовьте пакет документов:
- протокол учредителей;
- сведения о директоре и главном бухгалтере;
- гарантийное письмо о наличии начального капитала не ниже 3 000 ₽ (для «малых» фондов).
- Подайте заявление через портал fund.minjust.gov.ru и получите электронную выписку из ЕГРЮЛ.
- Откройте расчётный счёт, заключите договор аудита и опубликуйте уведомление о создании в ЕГРНКО.
Ответственность за нарушение новых правил
С г. за непредоставление или искажение сведений в открытом формате данных предусмотрены:
- административный штраф до 300 000 ₽ на юр. лицо;
- приостановление операций по счетам до устранения нарушения;
- исключение из ЕГРЮЛ при систематическом нарушении целевого использования имущества (новый осн. п. «в» ст. 61.1 ГК РФ).
Изменения в ГК РФ делают фонды более открытыми и управляемыми, одновременно снижая административные барьеры при создании. Ключевым новшеством остаётся строгое разграничение между «свободным» и «целевым» имуществом: любое отступление требует аудиторского заключения и согласования с попечительским советом; Учредителям и руководителям важно оперативно адаптировать уставы и внутренние регламенты, чтобы избежать санкций и репутационных потерь.
Консультацию по адаптации вашего фонда к новым требованиям можно получить по телефону горячей линии Минюста: +7 (800) 350-00-04