Федеральный Кодекс об административных правонарушениях регулярно обновляется, и сфера государственных и муниципальных закупок — не исключение. В 2025–2026 годах вступили (или вступят в силу) важные поправки, которые напрямую затрагивают поставщиков, заказчиков и контролирующие органы. В этой статье мы разберём основные изменения, касающиеся:
- новых штрафов по 44-ФЗ и 223-ФЗ;
- национального режима в закупках;
- авансирования контрактов и лимитов;
- ответственности за нарушение сроков поставки.
Новые штрафы по 44-ФЗ и 223-ФЗ: что изменилось с 1 марта 2025 года
С 1 марта 2025 года вступили в силу изменения, внесённые Федеральным законом № 522-ФЗ от :
- штрафы за неправомерное ограничение конкуренции выросли до 500 000 руб. для юрлиц (ранее максимум 300 000 руб;);
- вводится административная ответственность заказчика за отказ в допуске к закупке поставщика из ЕАЭС без оснований;
- для участников закупки по 223-ФЗ появился новый штраф до 200 000 руб. за предоставление недостоверных сведений в ЕИС.
Национальный режим: за что теперь штрафуют
Напомним, что «национальный режим» закупок требует, чтобы товары, работы и услуги происходили из РФ или стран ЕАЭС. С 2025 года:
- Новая статья 7.32.3 КоАП РФ предусматривает штрафы до 1 млн руб. за прямое или косвенное нарушение требований к происхождению товаров.
- Для должностных лиц предусмотрены штрафы от 30 000 до 100 000 руб. или дисквалификация на срок до двух лет.
- Дополнительно введён факультативный конфискат предмета правонарушения (товаров, не отвечающих нацрежиму).
Авансирование по 44-ФЗ и 223-ФЗ: лимиты и ответственность
Государство продолжает жёстко регулировать авансовые платежи:
| Тип закупки | Максимальный аванс (до 1 марта 2025) | Максимальный аванс (с 1 марта 2025) |
|---|---|---|
| 44-ФЗ (обычные товары/работы) | 30 % НМЦК | 10 % НМЦК |
| 44-ФЗ (оборонные заказы) | 80 % НМЦК | 80 % НМЦК (без изменений) |
| 223-ФЗ | Нет ограничения | Не более 50 %, если иное не прописано в документации |
За превышение лимита аванса заказчикам грозит штраф по новой редакции статьи 7.29 КоАП РФ:
- должностные лица — до 50 000 руб.;
- юридические лица — до 500 000 руб.;
- контракт может быть признан недействительным через суд.
Ответственность за нарушение сроков исполнения контракта
С 1 марта 2025 года:
- За каждый день просрочки поставщик уплачивает неустойку 1/300 ключевой ставки ЦБ от неисполненной суммы.
- Появился новый штраф для заказчика, который не внес изменения в ЕГАИС/ЕИС об устранении просрочки: до 100 000 руб. для юрлица;
- Расширяется перечень оснований для внесудебного взыскания неустойки через службу судебных приставов.
Практические рекомендации для поставщиков и заказчиков
Поставщику:
- Проверьте, что страна происхождения товара соответствует нацрежиму (запросите у производителя декларацию).
- Обновите шаблоны гарантийных писем: введите отдельное подтверждение происхождения.
- Уточните максимальный аванс в документации и заложите риск неустойки в ценовое предложение.
Заказчику:
- Обновите типовые контракты: пропишите новые лимиты аванса и порядок расчёта неустойки.
- Проверьте актуальность сведений о поставщике в ЕИС: ошибка в данных = штраф по 223-ФЗ.
- Назначьте ответственного за своевременное внесение изменений в ЕГАИС при просрочке.
Календарь ожидаемых изменений в 2026 году
| Дата | Событие | Краткое содержание |
|---|---|---|
| Поправки в КоАП РФ (проект № 123456-7) | Вводится административная ответственность заказчика за отказ от заключения контракта без оснований | |
| Изменение порядка расчёта неустойки | Коэффициент увеличится до 1/150 ключевой ставки при просрочке > 30 дней | |
| Расширение штрафов за «серые» схемы в 223-ФЗ | До 2 млн руб. за подкуп членов комиссии |
ИТОГО
Главное — не ждать последнего дня: уже сегодня необходимо:
- Провести внутренний аудит контрактов и гарантийных писем.
- Обновить регламенты закупок и инструкции для сотрудников.
- Обучить персонал новым правилам — это снизит риск штрафов.
Если потребуется помощь в оформлении документов под новые требования, обращайтесь: info@zakupki-garant.ru — мы поможем оперативно и без потерь для бюджета.
Дата актуальности: 08 апреля 2026 г., 08:33 по московскому времени.