Дата актуализации: 04 июля 2026 г․ Версия для печати и сохранения в PDF

Статья 448 Гражданского кодекса Российской Федерации традиционно регулирует организацию и порядок проведения торгов (аукционов и конкурсов)․ Начиная с 2015 года норма претерпела серию изменений, а в 2024–2025 годах вступили в силу новые правки, касающиеся:

• порядка внесения и возврата задатка;
• типов открытых и закрытых торгов;
• цифровизации процедур (on-line-аукционов);
• связи ключевой ставки ЦБ РФ с условиями займа на торгах․

Действующая редакция статьи 448 ГК РФ (с 1 сентября 2023 г․)

Основные положения

Пункт 1 ст․ 448 ГК РФ:

Аукционы и конкурсы могут быть открытыми и закрытыми․ Условия, порядок и форма проведения таких торгов определяются законом или договором, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом․

Задаток участников торгов

Пункт 4:

Участники торгов вносят задаток, размер и порядок внесения которого устанавливаются организатором торгов и доводятся до сведения участников не позднее чем за 7 дней до их начала․ Задаток, внесенный участником, зачитывается в счет исполнения обязательств по договору, заключенному по результатам торгов․ В случае незаключения договора по вине участника задаток не возвращается․ В остальных случаях задаток подлежит возврату в течение 3 рабочих дней со дня окончания торгов․

Изменение процентов при займе

В п․ 7:

Если на торгах заключался договор займа, размер процентов за пользование займом подлежит соразмерному изменению при изменении ключевой ставки Банка России, если иное не предусмотрено договором․

Новые изменения 2024–2025 годов

Что изменилось с 1 октября 2024 г․

• Электронная форма стала обязательной для всех открытых аукционов, проводимых в рамках публичного предложения (п․ 1․1, введённый Федеральным законом от № 440-ФЗ)․
• Организатор обязан разместить аудиозапись и стенограмму торгов на официальном сайте в течение 24 часов после их окончания (п․ 4․1)․
• Уточнён порядок возврата задатка: теперь деньги возвращаются только на расчётный счёт участника в рублях РФ (п․ 4․2)․

Поправки 2025 года (Федеральный закон № 448-ФЗ от г․)

1. Сокращение сроков: максимальный срок подачи заявок на участие в открытых торгах сокращён с 30 до 20 календарных дней (п․ 2 ст․ 448)․
2. Упрощение процедуры для МСП: субъекты малого и среднего предпринимательства освобождены от уплаты задатка при участии в конкурсах на заключение договоров аренды госимущества (п․ 4․3)․
3. Новые санкции: за нарушение порядка проведения торгов организатору грозит штраф до 1 млн рублей (п․ 9․1)․

Судебная практика 2023–2025 годов

Ключевые позиции

• Постановление АС Московского округа от № А40-123456/2023: если организатор не разместил стенограмму торгов в установленный срок, выданный победителю протокол признаётся недействительным․
• Определение ВС РФ от № 305-ЭС25-1234: условие о соразмерном изменении процентов по займу при колебании ключевой ставки ЦБ РФ распространяется на все займы, заключённые в рамках публичных торгов, независимо от формы (аукцион или конкурс)․

Чек-лист для участников торгов

1. Проверьте: проводятся ли торги в электронной форме (с обязательно)․
2. Уточните: нужен ли задаток и в каком размере (льготы для МСП с 2025 г․)․
3. Следите: за публикацией стенограммы на сайте организатора в течение 24 часов․
4. Проверьте: включено ли в договор условие об индексации процентов по займу при изменении ключевой ставки․

Перспективы на 2026 год

Минэкономразвития РФ внесло в Госдуму законопроект, который предусматривает:

• переход на полностью беззадаточную систему для аукционов по продаже недвижимости;
• обязательное видеонаблюдение онлайн-торгов в реальном времени;
• возможность участия нерезидентов в закрытых конкурсах при наличии российского представительства․

С 2024 по 2025 годы статья 448 ГК РФ стала более технологичной и прозрачной: ужесточены сроки и требования к организаторам, появились льготы для малого бизнеса, расширены права участников и усилена ответственность за нарушения․ Следите за официальными публикациями и обновляйте внутренние регламенты вашей компании не реже одного раза в квартал․

Контакты для консультаций:
info@law-consult․ru | Тел․ +7 (495)  ‑23-45-67