04 июля 2026 г;, 08:59 — Киев. Верховная Рада Украины рассматривает пакет законопроектов, которые кардинально пересматривают подход к уголовной ответственности за «злостное неповиновение» со стороны осужденных. Правительство предлагает полностью отменить уголовную статью 391 и заменить её дисциплинарными взысканиями, а также одновременно завершить работу над новым Уголовным кодексом, над которым трудились шесть лет.
Отмена ст. 391 УК: конец нового срока за «неповиновение»
Что предлагается?
- Исключить статью 391 Уголовного кодекса Украины, предусматривающую дополнительное лишение свободы за «злостное неповиновение» требованиям администрации колонии.
- То же деяние переквалифицировать в дисциплинарное нарушение, которое не влечёт новой судимости.
Как изменится понятие «злостного неповиновения»?
Теперь речь пойдёт только об умышленном, открытом и систематическом (≥3 случаев за год) отказе выполнять законные требования, за которые лицо уже было дисциплинарно наказано в течение предыдущего года.
Новая система дисциплинарных взысканий
| Мера взыскания | Кто принимает решение | Максимальный срок |
|---|---|---|
| Помещение в ПКТ (помещение камерного типа) | Суд, а не администрация колонии | от 3 месяцев до 1 года |
| Дисциплинарный изолятор (ДИЗО/карцер) | Администрация колонии | до 15 суток |
Категории, которым запрещены строгие взыскания
- беременные женщины;
- женщины с детьми в домах ребёнка при колониях;
- лица с инвалидностью I группы.
Расширение прав осужденных
Свободная телефонная связь
Осужденным предоставляется:
- Неограниченное количество телефонных разговоров;
- Возможность использования мобильной связи и Интернета за личные средства.
Судебный контроль
Любое самое строгое взыскание (ПКТ) теперь может быть применено только по решению суда. Это снижает риски злоупотреблений со стороны администрации учреждений.
Новый Уголовный кодекс: шестилетняя работа, новые стандарты
Почему старый УК признан устаревшим
- ≈1 500 изменений за время действия, терминологическая нестабильность, коллизии с КУоАП.
- Ответственность за необщественно опасные деяния (например, словесное оскорбление или лёгкое неосторожное повреждение).
- Противоречия ратифицированным международным договорам.
Что нового в проекте
- Глоссарий из 160 терминов и унифицированная терминология.
- Чёткое разграничение уголовной и административной ответственности.
- Системное соответствие Европейской конвенции о правах человека и директивам ЕС;
- Механизмы защиты от произвольных изменений: любая поправка должна пройти научную и лингвистическую экспертизу.
Календарь принятия изменений
- 10 февраля 2026 г. — Кабинет Министров Украины зарегистрировал законопроект № 9371 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Украины относительно гуманизации системы исполнения наказаний»;
- Март 2026 г. — президент подписал указ о завершении работы над новым УК и передал документ в Верховную Раду;
- Ожидаемое II квартал 2026 г., первое чтение законопроекта в парламенте;
- Конец 2026 г., планируется одновременное принятие нового УК и нового Кодекса об административных правонарушениях (КУоАП).
Что это значит на практике
Для осужденных
- Исчезает угроза нового тюремного срока за «неповиновение»;
- Появляются реальные каналы связи с внешним миром;
- Любое строгое взыскание требует решения суда, а не приказа начальника колонии.
Для государства
- Снижение перегрузки судов и апелляционных инстанций;
- Приведение законодательства в соответствие с стандартами ЕС и ЕКПЧ;
- Укрепление доверия общества к правосудию.
Комплекс предложенных изменений — это не просто «смягчение» наказаний, а системная реформа, которая должна сделать уголовное право Украины гуманным, прозрачным и предсказуемым. Отмена ст. 391 и принятие нового Уголовного кодекса станут ключевыми шагами к евроинтеграции и высоким стандартам прав человека.