Уголовно-правовая статистика — это составная часть общей правовой статистики, которая изучает количественные и качественные характеристики преступности, а также эффективность деятельности правоохранительных органов. С 2025 года в Российской Федерации реализуется Государственная автоматизированная система правовой статистики (ГАСПС), нацеленная на создание единого хранилища первичной информации и обеспечение прозрачности данных.
Основные определения
Преступность — социально-правовое явление, включающее совокупность преступлений, совершённых на определённой территории за конкретный период времени.
Уголовно-правовая статистика — отрасль юридической статистики, объектом которой является количественная сторона преступности и мероприятий по её предупреждению и расследованию.
Объекты регистрации уголовно-правовой статистики
Общие объекты учёта
- Преступления — противоправные деяния, содержащие признаки преступления, предусмотренные Уголовным кодексом РФ.
- Лица, совершившие преступления — физические лица, подлежащие уголовной ответственности.
- Меры уголовно-правового характера — наказания, меры процессуального принуждения, меры безопасности и медицинского характера.
Документы первичного статистического учёта
В соответствии с межведомственным приказом «О едином учёте преступлений» используются стандартизированные формы:
- Карточка учёта преступления (форма № 1.1) — заполняется при регистрации в Едином реестре досудебных расследований (ЕРДР).
- Федеральный статистический отчёт (форма № 14), ежемесячный отчёт о преступности.
- Книга учёта информации (КУИ) — регистрирует заявления, сообщения или рапорта об уголовных правонарушениях, не внесённые в ЕРДР.
Стадии уголовного процесса, подлежащие регистрации
| Стадия | Объект регистрации | Источник данных |
|---|---|---|
| Производство по сообщению о преступлении | Данные о заявителе, первичные признаки преступления | Дежурная часть ОВД, МВД |
| Возбуждение уголовного дела | Номер ЕРДР, статья УК РФ, квалификация | Следователь/дознаватель |
| Предварительное расследование | Сведения о ходе следствия, продление сроков, меры процессуального принуждения | Следственный комитет, прокуратура |
| Судебное разбирательство | Обвинительный акт, дата слушаний, приговор | Суд общей юрисдикции |
| Исполнение приговора | Вид и срок наказания, освобождение от наказания | ФСИН, УИИ МВД |
Организационные аспекты
Уполномоченные органы
- Генеральная прокуратура Российской Федерации, координация и методическое руководство.
- Министерство цифрового развития, разработка и сопровождение ГАСПС.
- МВД, СКР, ФСИН, ФСБ, МЧС, оперативное формирование первичных данных.
Единая цифровая платформа
С 2025 года внедряется ГАСПС, которая:
- обеспечивает единый формат хранения данных;
- сводит дублирующие сведения;
- открывает доступ к открытым данным через портал правовой статистики.
Международные стандарты и практика Казахстана
В Республике Казахстан аналогичные функции выполняет Комитет по правовой статистике и специальным учётам Генеральной прокуратуры. Он ведёт:
- специализированный реестр уголовных правонарушений;
- интегрированную систему электронного документооборота;
- взаимодействие с международной уголовной статистикой (UNODC, Евростат).
Объекты регистрации уголовно-правовой статистики охватывают весь цикл уголовного судопроизводства — от первого сообщения до исполнения приговора. Внедрение ГАСПС в России и лучшие зарубежные практики позволяют обеспечить прозрачность, достоверность и полноту учётных сведений, что является залогом эффективной государственной политики противодействия преступности.