Дата актуализации: 04 июля 2026 г․ 20:24 (мск)
Общая характеристика УФСИН и место начальника в системе ФСИН России
УФСИН (Управление Федеральной службы исполнения наказаний) — территориальный орган ФСИН России, подведомственный Министерству юстиции РФ и осуществляющий:
- исполнение уголовных наказаний;
- контроль и надзор за осужденными;
- организацию деятельности следственных изоляторов, исправительных учреждений, спецподразделений (например, «Тайфун» в Санкт-Петербурге и Ленинградской области)․
Начальник УФСИН одновременно является:
- главным государственным должностным лицом субъекта РФ в сфере исполнения наказаний;
- федеральным государственным служащим, обязанным декларировать доходы, имущество и обязательства (Приказ ФСИН № 787 от , ред․ )․
Административно-организационная структура кабинета начальника
Коллегия УФСИН
Коллегия — консультативно-совещательный орган при начальнике․ Порядок работы регламентируется:
- приказом начальника УФСИН;
- положением о коллегии;
- протоколами заседаний․
Формирование плана работы коллегии осуществляется на основе предложений:
- заместителей и помощников начальника;
- руководителей структурных подразделений;
- территориальных учреждений и следственных изоляторов․
Управление кадров
В структуру кабинета начальника входит Управление кадров, в котором выделены:
- Отдел по работе с кадрами центрального аппарата УФСИН;
- Отдел по работе с кадрами территориальных органов;
- Отдел присвоения специальных званий и наград․
Должностной регламент начальника УФСИН
Полномочия (выдержки из нормативных актов)
Пункт 21․1 Положения о начальнике Управления (КонсультантПлюс):
Начальник имеет право запрашивать и получать из структурных подразделений ФСИН России материалы и информацию по кадровым вопросам․
Ответственность
- За соблюдение сроков предоставления сведений о доходах и имуществе подчинёнными․
- За качество планирования и замещения вакантных должностей․
- За организацию аттестации и формирование кадрового резерва․
Кадровая политика и планирование: практика Орловской области
Отдел кадров УФСИН по Орловской области реализует следующие задачи:
- Планирование замещения вакансий с учётом текущей и перспективной потребности․
- Формирование раздела кадровой работы как самостоятельного блока в плане работы УФСИН․
- Аттестационная комиссия — ежегодная проверка квалификации сотрудников․
- Резерв кадров на выдвижение по должностям, входящим в номенклатуру начальника УФСИН․
Процедуры декларирования доходов и конфликт интересов
Согласно Приказу ФСИН России от № 787 (ред․ ) при назначении на должности:
- начальник структурного подразделения ФСИН России;
- начальник исправительного учреждения (ИУ);
- начальник следственного изолятора (СИЗО);
- начальник учреждения, подчинённого территориальному органу,
граждане и федеральные служащие обязаны:
- представить сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера;
- ознакомить заинтересованных лиц с перечнем должностей, подпадающих под декларирование․
Современные тенденции и цифровизация кабинета начальника
В 2025–2026 гг․ в кабинетах УФСИН внедряются:
- Электронные протоколы коллегии с автоматическим распределением поручений и контролем исполнения․
- Единая цифровая платформа «Кадры ФСИН» для планирования вакансий, аттестации и формирования резерва․
- Интеграция с Госуслугами для онлайн-декларирования доходов и обращений граждан․
Кабинет начальника УФСИН — это не просто физическое помещение, а многоуровневая система управления, включающая:
- нормативно-правовое регулирование (приказы, регламенты, положения);
- структурные подразделения (коллегия, управление кадров);
- цифровые инструменты (электронные протоколы, платформы планирования);
- кадровую политику и контроль конфликтов интересов․
Актуальность этих элементов подтверждается ежегодными обновлениями нормативных актов и внедрением передовых IT-решений в системе ФСИН России․