Нормативно-правовая база: три ключевых приказа, которые определяют кадровую политику
Приказ Минюста РФ от № 212 (ред. ) утверждает «Порядок формирования кадровых резервов». В нём:
- установлены критерии отбора на должности, назначение на которые осуществляет директор ФСИН;
- обязательно предоставление заключения о результатах психофизиологического исследования каждого кандидата;
- описан порядок ежегодной ротации и переаттестации.
Приказ ФСИН от № 787 (ред. ) в п. 17.6 возлагает на центральный аппарат обязанность:
- разрабатывать методические рекомендации по кадровой, воспитательной и социальной работе;
- координировать профессиональную подготовку, включая физическую и служебную.
Приказ ФСИН от № 210 дополнил перечень документов, необходимых для включения в кадровый резерв, и ввёл электронную форму ведения справки на каждого кандидата.
Как попасть в кадровый резерв ФСИН: пошаговая инструкция
Шаг 1. Определить уровень должности
| Уровень | Кто утверждает | Необходимые документы |
|---|---|---|
| Руководящие должности центрального аппарата | Директор ФСИН | + психофизиологическое заключение |
| Старшие офицеры территориальных органов | Руководитель регионального УФСИН | + аттестационная комиссия |
| Младший и средний состав | Начальник учреждения | + тестирование, NCD (оценка рисков) |
Шаг 2. Сформировать пакет документов
- Заявление на имя руководителя.
- Автобиография по форме № 2-ФСИН.
- Копии служебных аттестаций за последние 3 года.
- Результаты психофизиологического исследования (проводится в Центре специальной психофизиологической поддержки ФСИН).
- Электронная справка из «Кадрового центра-ФСИН» (заполняется дистанционно).
Шаг 3. Пройти конкурсные процедуры
Конкурс включает:
- тестирование на знание законодательства и служебных регламентов;
- практическое занятие (кейс-задача) перед аттестационной комиссией;
- собеседование с участием представителя управления кадров ФСИН России.
Образование и «вход» в систему: как стать курсантом ФСИН
Ключевые вузы
- Академия ФСИН России (г. Рязань) – флагман подготовки офицеров.
- Санкт-Петербургский университет ФСИН – акцент на юридические специальности.
- Филиалы в Красноярске, Владикавказе, Самаре – региональные площадки.
Алгоритм поступления на очную форму
- Обратиться в кадровое подразделение ближайшего по месту регистрации учреждения ФСИН с заявлением о направлении на учёбу.
- Получить направление и пройти медкомиссию (включая психиатрическое освидетельствование).
- Сдать ЕГЭ (минимум: русский язык, математика, обществознание/физика – в зависимости от направления).
- Подать документы в выбранный вуз ФСИН через Единый портал госуслуг или лично.
- Заключить контракт о обязательной службе не менее 5 лет после выпуска.
Кадровые перестановки 2023–2026 гг.: факты и фигуры
Генеральный уровень
- Март 2023 г. – генерал-майор Алексей Гиричев (УФСИН Владимирской области) назначен заместителем директора ФСИН России.
- Октябрь 2024 г. – пятеро генералов ФСИН и СК получили новые высокие посты (Указ Президента РФ).
- Январь 2026 г. – Андрей Лихтин стал руководителем Саратовского УФСИН (ранее замначальника СИЗО-1).
Региональные примеры
| Регион | Кто ушёл/пришёл | Должность |
|---|---|---|
| Красноярский край | Бывший сотрудник ФСИН стал заммэра | Вице-мэр по безопасности |
| Москва | Назначены 3 новых замдиректора ФСИН | Курируют режим и кадры |
| Владимирская обл. | Новый начальник УФСИН – полковник А. Морозов | Ранее возглавлял СИЗО-1 |
Главная боль системы: дефицит кадров
По данным директора ФСИН (март 2025 г., РБК):
- некомплект составляет 54 000 человек (≈ 19 % штатной численности);
- за 2024 г. дефицит вырос на 4 000 единиц;
- наибольшие «пробои» – в Сибирском, Уральском и Северо-Кавказском федеральных округах;
Причины:
- Высокая служебная нагрузка (свыше 220 часов/мес.).
- Сравнительно низкая зарплата младшего и среднего начсостава в ряде регионов (от 45 000 до 65 000 руб.).
- Отток в частные охранные структуры (разница в доходах до 1,5 раз).
- Сложные условия службы (режимные объекты, психо-эмоциональное напряжение).
Что делать кандидату прямо сейчас: чек-лист
- Шаг 1. Проверьте свою «чистоту» – сведения о судимостях, налогах, кредитах.
- Шаг 2. Запишитесь на предварительное психофизиологическое тестирование в ближайшем центре ФСИН (услуга бесплатна).
- Шаг 3. Подайте заявление в кадровое подразделение до 1 мая 2026 г. – начинается формирование летнего резерва.
- Шаг 4. Подготовьтесь к тесту: онлайн-курсы «Экспресс-ФСИН» (бесплатно на портале «Система-ФСИН»).
- Шаг 5. Оформите медицинскую книжку и пройдите флюорографию – без этого не допустят к конкурсу.
Перспективы до 2030 г.
По проекту «Кадры-2030», утверждённому коллегией ФСИН в мае 2025 г.:
- зарплата младшего начсостава вырастет до 85 000 руб.;
- введена новая должность – «психолог-коуч тюремной службы»;
- электронный кадровый документооборот переведён на ЕГАИС-Кадры (полный запуск – 2027 г.);
- кадровый резерв увеличат до 22 % от общей численности.