Международный кодекс по охране судов и портовых средств (Кодекс ОСПС, англ. ISPS Code), это один из ключевых документов ИМО, который с 2004 г. стал обязательным для всех государств-участников Конвенции СОЛАС-74/78. Ниже приведена хронология и логика его принятия, а также основные события, которые предшествовали и непосредственно сопровождали вступление Кодекса в силу.
Импульс к созданию Кодекса: теракты 11 сентября 2001 года
После террористических атак 11 сентября 2001 года мировое сообщество осознало потенциальную уязвимость морской транспортной системы. ИМО оперативно инициировала разработку новых мер по безопасности судов и портовых средств. Уже осенью 2001 г. Комитет по безопасности мореплавания (MSC) начал интенсивную работу над проектом документа, который впоследствии получил название Кодекс ОСПС.
Подготовка и согласование проекта (конец 2001 — начало 2002 г.)
- ноябрь 2001 г. — MSC поручил рабочей группе подготовить предварительный проект Кодекса.
- декабрь 2001 г. — проект был представлен на 75-й сессии MSC и одобрен в принципе.
- май 2002 г., MSC-75 продолжил доработку текста, учитывая замечания правительств и отрасли.
- сентябрь 2002 г. — на MSC-76 окончательно утвержден окончательный вариант Кодекса для представления на Дипломатической конференции.
Дипломатическая конференция ИМО: 9–13 декабря 2002 года, Лондон
9–13 декабря 2002 года в Лондоне состоялась Дипломатическая конференция, созванная ИМО. На ней:
- Были одобрены поправки к главе XI-2 Конвенции СОЛАС-74/78, вводящие обязательные положения по безопасности.
- 12 декабря 2002 года одновременно принят Международный кодекс по охране судов и портовых средств (Кодекс ОСПС/ISPS Code) в двух частях:
- Часть А — обязательные положения.
- Часть В — рекомендации.
- Конференцией утверждена Дата вступления в силу поправок и Кодекса — 1 июля 2004 года.
Вступление в силу и первые годы применения
1 июля 2004 года поправки к СОЛАС и Кодекс ОСПС стали обязательными для всех государств-участников Конвенции СОЛАС-74/78. С этого момента:
- Все суда в международном плавании >500 брт обязаны иметь Международное свидетельство об охране судна (Ship Security Certificate).
- Порты должны были разработать и утвердить Планы охраны портовых средств.
- Введены процедуры оценки угроз, уровней безопасности (1-2-3) и обязательный обмен информацией между флаговыми администрациями, портами и судоходными компаниями.
Последующие изменения и дополнения
С 2004 года Кодекс ОСПС неоднократно уточнялся и дополнялся:
- Резолюция MSC.196(80) (принята июль 2009 г., в силе с 1 января 2009 г.), внесла ряд редакционных и процедурных уточнений.
- 2024–2025 гг. — ведутся дискуссии о цифровизации идентификации угроз и интеграции с системами смарт-портов.
Принятие Кодекса ОСПС 12 декабря 2002 года стало историческим шагом в международном морском праве, введя обязательные меры по предотвращению террористических актов и других противоправных действий в отношении судов и портов. С момента его вступления в силу 1 июля 2004 года Кодекс ОСПС продолжает эволюционировать, адаптируясь к новым вызовам и технологиям.