Если действия или бездействие сотрудников ФСИН нарушают права осужденного или его законных представителей, закон даёт право обратиться непосредственно к директору Федеральной службы исполнения наказаний. Ниже вы найдёте актуальный алгоритм, требования к оформлению, сроки рассмотрения и готовый образец жалобы на 2026 год.
Когда подают жалобу директору ФСИН
- Отказ в приёме или передаче документов, необходимых для передачи осужденного-иностранца в страну происхождения;
- Нарушение сроков подготовки материалов по УДО или замене неотбытой части наказания более мягким видом;
- Бездействие при подозрении на пытки, отсутствие медицинской помощи, нарушение санитарных норм в СИЗО/колонии;
- Систематическая невозможность подать жалобу в прокуратуру, суд, ЕСПЧ или Уполномоченному по правам человека.
Порядок обращения
Шаг 1. Определите компетентность
Если спор касается конкретного учреждения УИС (например, ИК-10 по Самарской области), сначала попытайтесь решить вопрос на местном уровне: подайте жалобу начальнику учреждения и начальнику УФСИН по субъекту РФ. Если ответа нет в течение 30 дней или решение не удовлетворяет, переходите к директору ФСИН.
Шаг 2. Подготовьте документы
- Паспорт (или иной документ, удостоверяющий личность) заявителя;
- Доверенность или свидетельство о рождении/заключение договора с адвокатом, если вы действуете от имени осужденного;
- Копии предыдущих обращений (в УФСИН, прокуратуру) и ответы на них;
- Доказательства: медицинские справки, акты осмотров, копии бумаг о передаче иностранного гражданина и т. д.
Шаг 3. Составьте жалобу
Обязательно укажите:
- Шапку (кому: «Директору ФСИН России Корниенко Г. А.»);
- От кого: ФИО, адрес, телефон, e-mail;
- Суть нарушения: что именно произошло, кто виновен, ссылки на статьи УПК РФ, ФЗ-197 «Об исполнении наказаний», Европейской конвенции;
- Даты и сроки: когда вы подавали предыдущие жалобы и какие сроки нарушены;
- Требование: провести проверку, устранить нарушение, привлечь виновных к дисциплинарной ответственности;
- Подпись и дату.
Образец жалобы директору ФСИН
Федеральной службе исполнения наказаний 119991, г. Москва, ул. Новая Басманная, д. 12 Директору Корниенко Геннадию Александровичу от Ивановой Марины Сергеевны, паспорт 64 00 № 123456, 443000, Самара, ул. Ленина, д. 1, кв. 10 тел. +7 -17 000-00-00, e-mail: ivanova@mail.ru ЖАЛОБА о бездействии УИП СУ ФСИН России по Самарской области, выразившемся в неосуществлении необходимых действий по передаче осужденного-иностранца Иванова И. И. Я, Иванова Марина Сергеевна, являюсь супругой осужденного Иванова Ивана Ивановича, 1980 г. р., уроженца Республики Узбекистан, отбывающего наказание в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Самарской области. 20 марта 2025 года в УИП СУ ФСИН России по Самарской области было подано ходатайство о передаче Иванова И. И. для дальнейшего отбывания наказания в Республике Узбекистан с приложением пакета документов, предусмотренных ст. 469 УПК РФ и Приказом ФСИН № 670/2017. Согласно п. 133 Административного регламента, решение о передаче должно быть принято не позднее 30 дней с момента подачи полного пакета документов. Однако по состоянию на 04 июля 2026 года (на момент подачи данной жалобы) никаких процессуальных действий со стороны УИП не предпринято. В ответе № 15/И-123 от 15 апреля 2026 г. мне сообщили лишь о «проведении международно-правовой экспертизы», без указания конкретных сроков. Такое бездействие нарушает: • ст. 5 и 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод; • п. 133 Административного регламента предоставления государственной услуги ФСИН РФ по передаче осужденных; • право осужденного на передачу, гарантированное Конвенцией о передаче осужденных лиц от . Прошу: Провести служебную проверку действий (бездействия) сотрудников УИП СУ ФСИН России по Самарской области. Обязать указанное подразделение в 10-дневный срок с момента вступления Вашего решения в силу направить материалы в Генеральную прокуратуру РФ для получения согласия приёмной стороны. Сообщить мне письменный мотивированный ответ о результатах проверки и принятых мерах. Приложения: Копия ходатайства о передаче от г. Копия ответа УИП № 15/И-123 от г. Копия паспорта заявителя. 04 июля 2026 г. __________________ /Иванова М. С./
Способы подачи
- Почта РФ — заказное письмо с уведомлением и описью вложения: 119991, Москва, ул. Новая Басманная, д. 12, ФСИН России;
- Онлайн-приёмная ФСИН — https://fsin.gov.ru → раздел «Обращения граждан» (с 2026 года доступна авторизация через Госуслуги);
- Личный приём — по предварительной записи в приёмной директора ФСИН (понедельник–четверг 9:00–18:00, пятница 9:00–17:00, обед 12:00–12:45).
Сроки рассмотрения и ответа
Согласно Приказу ФСИН № 245 от (ред. ), жалоба регистрируется в течение 3 рабочих дней, а ответ направляется не позднее 30 календарных дней со дня регистрации. Если потребовалась дополнительная проверка, срок может быть продлён ещё на 30 дней, о чем вас известят письменно.
Что делать, если ответ не пришёл или не удовлетворяет
- Повторно обратиться в Генеральную прокуратуру РФ с жалобой на бездействие самой ФСИН;
- Подать административный иск в районный суд по месту нахождения подразделения ФСИН (ст. 254 КАС РФ);
- Обратиться в Европейский суд по правам человека, предварительно исчерпав все внутрироссийские средства защиты.
Полезные телефоны и ссылки
- «Горячая линия» ФСИН России — 8 (495) ‑98-20-74
- Уполномоченный по правам человека в РФ — https://ombudsmanrf.org
- Онлайн-приёмная прокуратуры РФ — https://iprioma.prokuratura.gov.ru
Важно: сохраняйте все квитанции, уведомления и регистрационные номера, они понадобятся при дальнейшем обжаловании. При необходимости консультируйтесь с адвокатом, специализирующимся на уголовно-исполнительном праве.