Экспертиза качества медицинской помощи (ЭКМП) — это официальная процедура, с помощью которой проверяют, соответствует ли оказанная медицинская помощь обязательным требованиям безопасности, эффективности и своевременности.
Ниже приведён полный алгоритм, актуальный на 04 июля 2026 г., с учётом последних изменений нормативных актов.
Определите основание и цель проведения
ЭКМП проводится по одному из трёх оснований:
- Целевая, по конкретному случаю оказания помощи (например, по жалобе пациента).
- Тематическая — по группе случаев, объединённым общей темой (например, операции на сердце).
- Выборочная — по репрезентативной рандомизированной выборке для общего мониторинга.
Цель — выявить нарушения при оказании медицинской помощи, оценить:
- своевременность;
- правильность выбранных методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации;
- степень достижения запланированного результата (ст. 64 Основ охраны здоровья, п. 27 Приказа Минздрава № 231н).
Подтвердите полномочия инициатора
Инициатором может быть:
- ФОМС или ТФОМС, если помощь оказывалась в рамках ОМС.
- Минздрав субъекта РФ, если помощь оказывалась вне ОМС (Приказ Минздрава РФ от N 204н);
- Управление здравоохранения муниципалитета — по поручению вышестоящего органа.
Сформируйте экспертную группу
Требования к экспертам
- Высшее профессиональное образование по специальности «Лечебное дело» или смежное.
- Сертификат специалиста действующего образца.
- Опыт практической работы по профилю не менее 5 лет за последние 7 лет.
- Отсутствие конфликта интересов с контролируемой организацией (Письмо ФФОМС от N 00-10-30-4-06/8300).
Формы экспертизы
- Монодисциплинарная — один специалист.
- Мультидисциплинарная — не менее двух экспертов разных специальностей.
Известите медорганизацию
Не позднее чем за 5 рабочих дней направляется письменное уведомление, в котором указываются:
- основание для проведения ЭКМП;
- перечень необходимых документов;
- сроки и место проведения экспертизы.
Соберите документы
Минимальный комплект:
- Медицинская карта стационарного/амбулаторного пациента.
- Карта вызова скорой помощи (если применимо).
- Выписка из амбулаторной карты (ф. 025/у, 027/у и др.).
- Журналы регистрации пациентов, операционные журналы.
- Клинические рекомендации, действовавшие на момент оказания помощи.
Проведите анализ
Этапы анализа
- Этап 1. Проверка полноты и достоверности медицинской документации.
- Этап 2. Оценка соответствия клинических решений действующим стандартм медицинской помощи и клиническим рекомендациям (ПП РФ от N 1968).
- Этап 3. Оценка качества лечения и достижения запланированного результата.
Критерии оценки
| Критерий | Контрольные вопросы |
|---|---|
| Своевременность | Соблюдены ли сроки диагностики и начала лечения? |
| Обоснованность | Выбраны ли методы лечения согласно клиническим рекомендациям? |
| Безопасность | Исключены ли вред и осложнения, которые можно было предотвратить? |
| Результативность | Достигнут ли прогнозируемый клинический исход? |
Составьте заключение
Структура заключения:
- Общие сведения о случае.
- Вопросы, поставленные перед экспертной группой.
- Анализ медицинской документации.
- Финальный вердикт: «качество медицинской помощи соответствует требованиям» или «выявлены нарушения» с перечнем конкретных фактов.
Передайте результаты
- Оригинал заключения — инициатору ЭКМП.
- Копия — руководителю медицинской организации.
- Сведения о выявленных нарушениях вносятся в Единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ) в течение 10 рабочих дней.
Повторная экспертиза (при необходимости)
Если медицинская организация не согласна с выводами, она вправе:
- подать мотивированное возражение в течение 10 рабочих дней;
- запросить повторную экспертизу в вышестоящей инстанции (ТФОМС или Минздрав субъекта).
- Для руководителя ЛПУ: внедрите внутренний аудит качества лечения до внешней проверки — так вы заранее устраните риски.
- Для главного врача: создайте «дорожную карту» по подготовке документов за 3 дня до уведомления.
- Для страховых представителей: фиксируйте каждый шаг экспертизы в журнале контроля, чтобы избежать претензий со стороны ФФОМС.
Следуя данному алгоритму, вы обеспечите прозрачность и правомерность процедуры экспертизы качества медицинской помощи, минимизируя административные и финансовые риски как для медицинской организации, так и для страховых и государственных структур.