Экспертиза проектов технических регламентов — это ключевой этап в системе государственного технического регулирования, позволяющий обеспечить соответствие будущих нормативных актов требованиям безопасности, экологии, охраны здоровья граждан и иным обязательным требованиям. В статье подробно разберёмся, кто формирует экспертные комиссии, какие этапы проходит экспертиза и какие документы регулируют этот процесс на 2026 год.

Цель и задачи формирования экспертных комиссий

Согласно официальному Порядку, целью формирования экспертных комиссий является:

• Экспертиза проектов технических регламентов, включённых в Программу разработки технических регламентов, утверждаемую Правительством РФ;
• Экспертиза проектов, разрабатываемых в инициативном порядке, после публичного обсуждения и публикации соответствующих уведомлений;
• Подготовка мотивированного заключения (положительного или отрицательного) о соответствии проекта требованиям действующего законодательства.

Нормативно-правовая база (актуально на )

Ниже приведены основные документы, которыми руководствуются эксперты:

1. Постановление Правительства РФ № 985 от , определяет критерии соответствия проектов техническим регламентам;
2. Градостроительный кодекс РФ, статья 49 — регламентирует порядок экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;
3. Постановление Правительства РФ № 145 от (ред. ) — «Об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий»;
4. Закон № 190-ФЗ от — устанавливает правила проектирования, строительства и прохождения экспертизы (в редакции от , вступившей в силу ).

Этапы экспертизы проектов технических регламентов

Этап 1. Инициация и формирование экспертной комиссии

• Орган-разработчик направляет в Минэкономразвития или уполномоченный федеральный орган уведомление о завершении публичного обсуждения проекта;
• В течение 10 рабочих дней формируется экспертная комиссия из представителей:
  • федеральных органов исполнительной власти,
  • независимых научно-технических организаций,
  • отраслевых ассоциаций и бизнес-сообществ.
• Максимальный срок службы комиссии, до выдачи заключения, но не более 3 месяцев (по умолчанию 60 календарных дней).

Этап 2. Анализ проектной документации

Эксперты проверяют:

• Соответствие техническим регламентам (в т. ч. ТР «О безопасности зданий и сооружений»);
• Санитарно-эпидемиологические требования (СанПиН);
• Экологические нормативы и требования к охране окружающей среды;
• Охрана объектов культурного наследия (при необходимости);
• Оценка рисков аварий и чрезвычайных ситуаций.

Этап 3. Формирование замечаний и уведомление разработчика

• В течение 30 рабочих дней (при обычной процедуре) или 42 календарных дня (при расширенной экспертизе) комиссия выдаёт:
  • Перечень замечаний;
  • Необходимые пояснения и расчёты;
  • Предложения по доработке проекта.
• Разработчик имеет 20 рабочих дней на устранение замечаний.

Этап 4. Повторная проверка и окончательное заключение

• После доработки документации проводится повторная экспертиза в упрощённом режиме (срок — до 15 рабочих дней);
• Положительное — проект признан соответствующим требованиям;
• Отрицательное — при невозможности устранить критические замечания.

Организационно-методическое обеспечение

Для обеспечения качества и независимости экспертизы:

• Используются автоматизированные информационные системы (АИС «Экспертиза-ТР»), позволяющие отслеживать все этапы онлайн;
• Вводится обязательное страхование ответственности экспертов (по Правилам, утверждённым Минтрудом РФ в 2025 г.);
• Контроль за соблюдением сроков и процедур осуществляет Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).

Отличие государственной и негосударственной экспертизы

Актуальные сроки в 2026 году

• 42 календарных дня — максимальный срок при первичной экспертизе;
• 15 рабочих дней, повторная экспертиза после устранения замечаний;
• 3 месяца, максимальный срок жизни экспертной комиссии;
• 1 год — срок действия положительного заключения (при отсутствии изменений в нормативной базе).

Алгоритм для разработчика: чек-лист

1. Подайте уведомление о завершении публичного обсуждения на regulation.gov.ru;
2. Сформируйте комплект документов: проект регламента, обоснование, таблица соответствия требованиям;
3. Ожидайте формирование комиссии (10 дней);
4. Оперативно реагируйте на замечания в течение 20 рабочих дней;
5. Получите заключение и опубликуйте его на сайте вашей организации;
6. Передайте пакет в Правительство РФ для утверждения постановлением.

Наиболее частые причины отказа (по статистике 2025 года)

• Несоответствие требованиям безопасности (27 % случаев);
• Отсутствие методики контроля (19 %);
• Конфликт с федеральными СП и СНиП (15 %);
• Недостаточная оценка экологических рисков (12 %);
• Ошибки в расчётах (10 %);
• Прочее (17 %).

Экспертиза проектов технических регламентов — это многоступенчатый процесс, направленный на обеспечение высоких стандартов безопасности и качества. Чёткое соблюдение регламента, своевременное устранение замечаний и взаимодействие с компетентными органами позволяют сократить общий цикл подготовки регламента до 3–4 месяцев и вывести его на утверждение Правительства РФ.

Для получения консультаций и практической помощи в подготовке документации рекомендуем обращаться в Главгосэкспертизу или аккредитованные негосударственные экспертные центры.