С 1 января 2025 года вступили в силу изменения, которые кардинально меняют правила регистрационного учета для граждан, осужденных к лишению свободы или принудительным работам. Теперь они не теряют регистрацию по месту жительства автоматически в момент вступления приговора в силу. Что именно изменилось и как теперь действует система — разбираемся в деталях.
Почему раньше выписывали «по-автомату»
До 31 декабря 2024 года действовало Постановление Правительства РФ № 713 от . В п. 31 «Правил регистрации» было прямо сказано: если гражданина осудили к лишению свободы, орган регистрационного учета обязан был снять его с учета на основании одного лишь вступившего в силу приговора. Это приводило к тому, что:
- человек терял право пользования жильём даже при временном отсутствии;
- члены семьи нередко становились должниками по коммунальным платежам;
- при освобождении осужденный сталкивался с трудностями при постановке на учёт.
Что изменил законопроект № 592129-6
8 августа 2026 года (дата публикации материалов) Правительство РФ окончательно одобрило законопроект, разработанный Минюстом России. Ниже — ключевые новации:
Отмена автоматического снятия
Из Постановления № 713 полностью исключён п. 31. Это означает:
- приговор суда больше не является основанием для снятия с регистрационного учета;
- решение о выписке может принимать только сам осужденный либо его законный представитель (по нотариальной доверенности).
Регистрация по месту пребывания в колонии
Норма регулируется ст. 81.1 УИК РФ:
- Администрация СИЗО/ИК в течение 3 рабочих дней со дня прибытия осужденного оформляет его регистрацию по месту пребывания (адрес учреждения).
- Одновременно учреждение информирует МВД о постановке на учёт и снимает осужденного с учёта по предыдущему месту пребывания (гостиница, квартира найма и т.д.).
- Регистрация по месту жительства (собственное жильё) сохраняется.
Жилищные права защищены
Конституционный Суд РФ ещё в Постановлении № 8-П от указал: временное отсутствие нанимателя (или собственника) не может служить основанием для прекращения права пользования жилым помещением. Новый закон воплотил эту позицию в практику.
Пошаговая инструкция: как теперь действует процедура
| Этап | Кто действует | Что делает | Срок |
|---|---|---|---|
| 1 | Суд | Выносит приговор | — |
| 2 | УФСИН | Этапирует осужденного в ИК/СИЗО | В день этапирования |
| 3 | Администрация ИК | Ставит на рег. учёт по адресу ИК, снимает с учёта по предыдущему месту пребывания | 3 рабочих дня |
| 4 | МВД | Вносит сведения в Единый государственный реестр населения (ЕГРН) | 7 рабочих дней |
| 5 | Осужденный (по желанию) | Подаёт заявление о снятии с регистрации по месту жительства через МФЦ/Госуслуги | Любое время после освобождения |
Как выписать осужденного из квартиры, если нужно продать жильё
Ситуация: собственник квартиры хочет продать недвижимость, но один из зарегистрированных жильцов находится в местах лишения свободы и лично явиться не может. Действия:
- Судебное решение. Подать иск о признании утратившим право пользования жилым помещением (ст. 91 ЖК РФ). Основанием может служить:
- неоплата коммунальных услуг более 6 месяцев;
- отсутствие фактического проживания свыше 12 месяцев без уважительных причин.
- Нотариальная доверенность. Если осужденный не возражает, он оформляет доверенность на снятие с регистрационного учета.
- Через МФЦ. С доверенностью или исполнительным листом можно подать заявление о снятии с учёта без личного присутствия гражданина.
Наиболее частые вопросы
Нужно ли осужденному регистрироваться в колонии, если он и так там находится?
Да. Это требование ст. 81.1 УИК РФ и ФЗ «О миграционном учёте». Принудительное заключение — это место пребывания, а не место жительства, поэтому формальная регистрация обязательна.
Могут ли коммунальные службы требовать снятия осужденного?
Нет. Коммунальные службы не являются органами регистрационного учета. Их полномочия ограничены начислением платежей по количеству зарегистрированных лиц.
Что будет при освобождении?
Осужденный в течение 7 дней обязан встать на учёт по новому месту жительства или пребывания. При этом прежняя регистрация сохраняется, если он не подал заявление о снятии.
С 2025 года граждане, лишённые свободы, не теряют регистрацию по месту жительства автоматически. Это:
- сохраняет жилищные права;
- упрощает возвращение к нормальной жизни после освобождения;
- снимает социальную напряжённость у семей осужденных.
Полный текст актуального закона (ФЗ № 525 от с изменениями от 2025 г.) доступен на официальном портале КонсультантПлюс и в Единой правовой системе ГАРАНТ.