С 04 августа 2026 г․ действующее российское право предусматривает жёсткие санкции за нарушение правил пожарной безопасности, особенно если они совершены лицом, уполномоченным владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом (например, руководителем организации)․ Ниже приведён подробный разбор норм, практики и последствий․
Правовая база
Трудовой кодекс РФ
Статья 214 Трудового кодекса РФ возлагает на работодателя обязанность обеспечивать безопасные условия труда, включая соблюдение требований пожарной безопасности․
Уголовный кодекс РФ
Ключевая статья — ст․ 216 УК РФ «Нарушение правил охраны труда»․ В редакции Федерального закона от № 195-ФЗ она звучит так:
- Ч․ 1 ст․ 216 УК РФ — причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности: штраф до 400 000 ₽ либо лишение свободы до 4 лет․
- Ч․ 2 ст․ 216 УК РФ (квалифицирующий признак — должностное лицо) — лишение свободы до 5 лет со штрафом до 500 000 ₽ или без него․
- Ч․ 3 ст․ 216 УК РФ — если нарушение повлекло смерть человека: от 3 до 7 лет лишения свободы․
- Ч․ 4 ст․ 216 УК РФ — при гибели двух и более лиц: от 5 до 10 лет лишения свободы․
Кого считают «лицом, уполномоченным распоряжатся имуществом»?
Это:
- Руководители организаций (генеральные директора, директора филиалов)․
- Индивидуальные предприниматели, владеющие объектом․
- Арендаторы или дольщики, которым переданы права управления зданием/помещением․
- Члены совета директоров, если решения по пожарной безопасности принимаются коллегиально․
Что квалифицируется как «нарушение требований пожарной безопасности»?
- Отсутствие или неисправность систем пожарной автоматики, дымоудаления, оповещения․
- Закрытые или заблокированные аварийные выходы․
- Хранение ГСМ, ЛВЖ/ГВЖ вне установленных помещений․
- Несоответствие путей эвакуации СП 1․13130․2020․
- Эксплуатация электросетей без регулярного технического обслуживания․
- Нарушение требований ФЗ-123 (Технический регламент о требованиях пожарной безопасности)․
Практика Конституционного Суда РФ и судов общей юрисдикции
Конституционный Суд РФ в 2025 г․ отказал в удовлетворении жалобы бывшего генерального директора ООО, осуждённого по ч․ 2 ст․ 216 УК РФ․ Суд указал:
При наличии у лица статуса «руководителя организации» и фактического права распоряжаться имуществом, оно несёт повышенную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности․ Отказ в удовлетворении жалобы мотивирован тем, что положения ст․ 216 УК РФ не противоречат Конституции РФ․
Дополнительные риски и санкции
| Вид ответственности | Норма | Санкция |
|---|---|---|
| Административная | ст․ 20․4 КоАП РФ | Штраф до 400 000 ₽; приостановление деятельности до 90 суток |
| Гражданско-правовая | ст․ 1064, 1081 ГК РФ | Возмещение вреда потерпевшим: лечение, утрата имущества, моральный вред |
| Уголовная | ст․ 216 УК РФ | см․ выше |
Алгоритм действий руководителя
- Организовать проведение оценки пожарных рисков согласно методике МЧС․
- Разработать и утвердить инструкции о мерах пожарной безопасности․
- Обеспечить прохождение обязательного противопожарного инструктажа всеми сотрудниками (ППБ-01-03)․
- Заключить договор на техническое обслуживание и периодическую проверку систем автоматической пожарной сигнализации․
- Ежеквартально проверять наличие и исправность огнетушителей, датчиков, табличек «Выход»․
- Хранить акты проверок и журналы инструктажа не менее 3 лет․
Ответы на частые вопросы
Вопрос: Можно ли избежать уголовного преследования, если все документы оформлены, но произошёл пожар?
Ответ: Да, если доказано, что руководитель принял все предусмотренные законом меры (наличие проектной документации, акты проверок, приказы об устранении нарушений)․ Однако при наличии вины (например, игнорирование предписаний МЧС) — уголовное дело будет возбуждено․
Вопрос: Как быстро могут арестовать после пожара?
Ответ: В течение 24–48 часов после возбуждения уголовного дела (ст․ 91 УПК РФ) следователь может избрать меру пресечения в виде заключения под стражу, если есть риск сокрытия или продолжения преступной деятельности․
Лицо, обладающее правом распоряжаться имуществом, несёт персональную уголовную ответственность за нарушения требований пожарной безопасности․ Санкции варьируются от штрафа до 10 лет лишения свободы․ Единственный надёжный способ минимизировать риски, ежедневное и системное соблюдение норм ФЗ-123, ТК РФ и иных нормативных актов․ При обнаружении даже минимального нарушения следует немедленно устранить его и зафиксировать решение в акте․