Оперативно-розыскные мероприятия (ОРМ) — это конкретные действия‚ проводимые уполномоченными государственными органами в рамках оперативно-розыскной деятельности (ОРД). Их цель — получить информацию‚ необходимую для предупреждения‚ раскрытия и расследования преступлений‚ а также для обеспечения безопасности государства и его граждан.
Перечень всех видов ОРМ исчерпывающе определён Федеральным законом от № 144-ФЗ и может быть изменён или дополнен только федеральным законом.
Общая классификация ОРМ
Все мероприятия делятся на три условные группы по уровню санкционирования:
- Без санкции прокурора (несанкционированные) — проводятся непосредственно решением оперативного сотрудника.
- С санкцией прокурора — требуют предварительного согласования с надзорным органом.
- С судебным решением — применяются в случаях‚ затрагивающих конституционные права граждан (например‚ прослушивание телефонных переговоров);
Исчерпывающий перечень ОРМ по статье 6 Закона 144-ФЗ
Опрос граждан
Формальное или неформальное получение сведений от лиц‚ не являющихся подозреваемыми.
Условия: не требует санкции прокурора‚ но должен соблюдаться принцип добровольности.
Опрос оперативного работника
Производится от имени оперативного подразделения без участия следователя.
Форма: устная или письменная‚ может проводиться как открыто‚ так и негласно.
Сбор сведений из открытых источников
Изучение общедоступных материалов: СМИ‚ социальные сети‚ публичные реестры‚ нормативные акты.
Получение информации из компьютерных систем
Доступ к базам данных‚ информационным системам органов власти и коммерческих структур при наличии законных оснований.
Наблюдение
Цель: визуальный‚ электронный или комплексный контроль за поведением‚ перемещением и действиями лица.
Методы: фото-/видеосъёмка‚ GPS-трекеры‚ беспилотники‚ наружное наблюдение.
Прослушивание телефонных переговоров и снятие информации с технических каналов связи
Ключевые особенности:
- Только по судебному постановлению (ст. 8 Закона 144-ФЗ).
- Охватывает не только телефон‚ но и интернет-трафик‚ электронную почту‚ мессенджеры‚ VoIP.
- Используются специальные технические средства (СТС).
Проверочная закупка
Приобретение товаров или услуг у подозреваемого для фиксации факта сбыта наркотиков‚ оружия‚ поддельных документов и т.д.
Необходима санкция прокурора.
Контролируемая поставка
Оборудование партии наркотиков/оружия средствами слежения и передача её по цепочке преступной организации.
Используется для выявления всей схемы и высокопоставленных участников.
Оперативный эксперимент
Воспроизведение обстановки преступления под контролем оперативных служб для фиксации умысла и действий подозреваемого.
Пример: «работа» под прикрытием агента при сбыте наркотиков.
Оперативное внедрение
Ввод в преступную группу сотрудника или доверенного агента под легендой.
Требуется санкция прокурора + строгий контроль соблюдения процессуальных норм.
Обход жилища
Визуальный осмотр прилегающей территории‚ подъездов‚ чердаков‚ подвалов без непосредственного проникновения в жилое помещение.
Личный обыск (оперативный)
Поверхностный досмотр одежды и вещей человека на улице‚ в транспорте‚ при входе/выходе из здания.
Не тождествен следственному обыску.
Обыск помещения и транспортного средства
Тщательный досмотр территории‚ автомобиля‚ офиса без изъятия вещей (или с изъятием при наличии санкции).
Временное ограничение прав на объект недвижимости и транспорт
Наложение ареста‚ запрета регистрационных действий с недвижимостью‚ автомобилями‚ яхтами‚ самолётами.
Изъятие корреспонденции на почтовых объектах связи
Задержание писем‚ посылок‚ бандеролей‚ телеграмм для последующего осмотра и изъятия доказательств.
Требует санкции суда.
Используемые средства и методы
При проведении ОРМ допускается применение:
- видео- и аудиозапись;
- кино- и фотосъёмка;
- информационные системы и базы данных;
- специальные технические средства (СТС);
- другие методы‚ не наносящие вреда жизни‚ здоровью и окружающей среде.
Особенности проведения ОРМ внешней разведкой и военными структурами
Оперативное подразделение органа внешней разведки Минобороны РФ может проводить ОРМ:
- Исключительно в целях обеспечения собственной безопасности.
- Если при этом не затрагиваются полномочия ФСБ‚ МВД‚ Следкома и других силовых структур.
Важно помнить: каждый вид оперативно-розыскного мероприятия имеет строго регламентированную процедуру‚ а нарушение порядка их проведения влечёт за собой недопустимость полученных доказательств и возможную ответственность должностных лиц. Поэтому как правоохранителям‚ так и гражданам необходимо знать свои права и обязанности при осуществлении или столкновении с ОРД.