Государственная экспертиза проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий — ключевой этап перед получением разрешения на строительство или реконструкцию объекта капитального строительства. Правильное формирование экспертного дела позволяет избежать приостановок, возвратов и ускоряет получение положительного заключения. Ниже приведён исчерпывающий перечень документов, которые обязательно должны быть включены в дело государственной экспертизы по состоянию на 04 июля 2026 г., с учётом последних изменений Постановлений Правительства РФ и методических писем Минстроя и Минприроды.
Состав «ядра» экспертного дела
Обязательное заявление
- Форма: машиночитаемое заявление, подписанное электронной подписью или подписью руководителя юр. лица/ИП.
- Содержание: идентификационные сведения о заявителе, наименование объекта, адрес, кадастровый номер, сведения об исполнителях проектирования и изысканий, перечень разделов проектной документации, направляемых на экспертизу, и иные реквизиты согласно п. 13 Постановления Правительства РФ № 145 от (ред. № 717).
Опись документов
Должна быть оформлена по утверждённому бланку ГАУ «Центр госэкспертизы по Воронежской области» (или регионального аналога). В описи приводятся:
- Наименование каждого документа.
- Количество листов/электронных файлов.
- Даты подготовки и номера разделов ГОСТ ЕСКД/ГОСТ РИС.
- Наличие электронных подписей разработчиков и исполнителей.
Документы, подтверждающие полномочия заявителя
- Машиночитаемая доверенность (МЧД) или выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП, заверенная нотариально/ЭЦП.
- Решение единоличного исполнительного органа юр. лица о направлении документов на экспертизу.
- Доверенность на представителя (если заявитель действует через представителя), с указанием перечня полномочий согласно рекомендациям ulgosexp.ru.
Проектная документация
Обязательные разделы
| № | Раздел (ГОСТ ЕСКД/ГОСТ РИС) | Комментарий |
|---|---|---|
| 1 | Пояснительная записка (ПЗ) | Включает сведения о нормативных актах, технических решениях, экологических мероприятиях. |
| 2 | Схема планировочной организации земельного участка | Кадастровый паспорт, выписка ЕГРН, топографо-геодезический план М 1:500–1:2000. |
| 3 | Архитектурные решения | Фасады, планы, разрезы, конструктивные узлы. |
| 4 | Конструктивные решения | Расчёты несущих конструкций, сертификаты сталей/бетонов. |
| 5 | Система инженерного оборудования | Водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, электроснабжение, газоснабжение, вентиляция. |
| 6 | Проект организации строительства (ПОС) | График производства работ, техника безопасности, охрана окружающей среды. |
| 7 | Сметная документация | Локальные, объектные и сводные сметные расчёты (ФСБЦ-2026), сметно-финансовые расчёты. |
| 8 | Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) | Необходимa для объектов I и II категории по ОВОС; включает заключение ГЭЭ (если объект в исключительной экономической зоне). |
Электронные требования
- Формат PDF/A-2b; слои чертежей — PDF/A-1b.
- Каждый файл должен содержать ЭЦП разработчика (СКЗИ «КриптоПро CSP»).
- Именование файлов: Раздел_№_Объект_Этап_Версия.
Результаты инженерных изысканий
- Инженерно-геологические изыскания — заключение, акты испытаний грунтов, карты геологических разрезов.
- Инженерно-экологические изыскания, заключение ФГБУ «Центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды».
- Инженерно-гидрометеорологические изыскания — сводки по ветровому, снеговому районам, гидрологические расчёты.
- Геодезические изыскания — акты нивелирования, исполнительные схемы, снимки БПЛА.
Для объектов, расположенных в исключительной экономической зоне: обязательно приложить заключение государственной экологической экспертизы (п. 6.3 Инструкции Минстроя).
Дополнительные документы
Разрешительные и согласующие заключения
- Разделы, ранее прошедшие экспертное сопровождение: перечень разделов + положительные заключения.
- Согласование с Роспотребнадзором, МЧС, Росавиацией, Росморречфлотом (при необходимости).
Документы саморегулируемых организаций (СРО)
- Свидетельство о допуске к виду работ (архитектурно-строительное проектирование, инженерные изыскания).
- Декларация соответствия требованиям 223-ФЗ (если участвуют субподрядчики без членства в СРО).
Изменения и дополнения
В случае повторной экспертизы к делу прилагаются:
- Справка об изменениях (по шаблону ulgosexp;ru).
- Новая редакция смет в электронном виде (ФСБЦ-2026).
- Расчёты стоимости по причине роста цен контракта (приложение к схеме повторной экспертизы).
Пошаговая памятка по формированию дела
- Этап 1: Сформировать комплект проектной документации и изысканий.
- Этап 2: Получить заключение ГЭЭ (при необходимости).
- Этап 3: Оформить заявление и опись документов, заверить ЭЦП.
- Этап 4: Загрузить комплект на ЕПГУ (gosuslugi.ru) или лично подать в ГАУ регионального Центра госэкспертизы.
- Этап 5: Контролировать ход экспертизы через личный кабинет/электронную почту, оперативно предоставлять запрошенные пояснения.
Часто задаваемые вопросы
Вопрос 1: Можно ли подавать документы частями?
Нет, проектную документацию и результаты инженерных изысканий следует подавать одновременно, за исключением случаев, указанных в Постановлении № 717 (подп. «а» п. 27).
Вопрос 2: Обязателен ли печатный экземпляр?
С 2025 года допускается полностью электронная подача. Печатные комплекты требуються только по требованию экспертов при техническом аудите.
Вопрос 3: Что делать при отсутствии заключения ГЭЭ?
Отсутствие заключения ГЭЭ для объектов в ИЭЗ является основанием для приостановки экспертизы. Необходимо сначала пройти ГЭЭ и только после этого подавать на госэкспертизу.