Актуально на 03:07:32

Работники Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН), как представители силовых структур, соответствуют особому правовому режиму. В 2024–2026 гг. правила выезда за пределы Российской Федерации претерпели ряд изменений: появились новые федеральные приказы, расширен перечень оснований для отказа, усилен контроль за теми, кто имеет доступ к государственной тайне. Ниже — полный разбор действующих ограничений, сроков и порядка снятия запрета.

Нормативная база

• Приказ ФСИН РФ от № 362 — регламентирует порядок направления сотрудников в командировки и внеплановые выезды (включая зарубежные).
• Федеральный закон «О государственной тайне» — определяет категории лиц, которым запрещён выезд при наличии допуска к гостайне.
• Письма ФСБ и Минюста от , устанавливают сроки и формы уведомления о выезде лиц, имеющих доступ к сведениям особой важности.

Кого касаются ограничения

Разделим сотрудников на две большие группы:

1. Аттестованные сотрудники (старший и младший начсостав, оперативники, охранники, имеющие спецзвания).
2. Вольнонаёмные гражданские специалисты (бухгалтерия, инженеры, медики, юристы без спецзваний и допуска к гостайне).

Важно: ограничения разные для каждой категории.

Аттестованные сотрудники

Запрет на выезд «по умолчанию»

С 1 февраля 2024 г. действует молчаливый запрет на туристические поездки для всех аттестованных сотрудников ФСИН. Формального приказа с грифом «запретить всем» нет, однако:

• в автоматизированной системе погранконтроля проставлен спецотметка;
• при попытке пересечь границу пограничники получают «стоп-лист» из МВД/ФСИН.

Основания для отказа

Отказ или отмена ранее разрешённого выезда возможны, если:

1. Сотрудник или его близкие родственники обладают гражданством или видом на жительство иностранного государства (новое основание с ).
2. Имеется допуск к гостайне любой степени секретности.
3. В отношении сотрудника возбуждено уголовное дело или он фигурант служебной проверки.
4. Сотрудник находится в графике дежурства/чрезвычайных мероприятий (пожарные, ЧС, волнения в колониях).

Процедура получения разрешения

Разрешение можно получить единоразово на конкретный срок, но не чаще 1 раза в 12 месяцев.

1. Заявление-рапорт на имя начальника учреждения (УФСИН/колонии) за 30 календарных дней.
2. Согласование с отделом безопасности и службой охраны гостайны.
3. Запрос в ФСБ и Минюст (формы № 2-ПУ и № 5-ПУ) о возможности выезда.
4. Получение письменного разрешения от директора ФСИН или его заместителя.
5. Передача данных в пограничную службу ФСБ (не позднее чем за 5 дней до вылета).

Срок рассмотрения — до 20 рабочих дней. При отказе мотивы не сообщаются.

Вольнонаёмные гражданские специалисты

Если у гражданского специалиста:

• нет допуска к гостайне;
• нет зарегистрированных долгов;
• нет других процессуальных ограничений (арест имущества, судебные запреты),

то туристический выезд разрешён без согласований. Главное — предварительно убедиться, что в Единой системе запретов (ЕСЗ ФССП) нет активных исполнительных производств.

Сроки действия запрета после увольнения

Истечение срока не означает автоматического снятия ограничения: необходимо письменное уведомление ФСБ о потере актуальности сведений.

Какие страны разрешены и запрещены

Официально перечень «дружественных» или «недружественных» государств для сотрудников ФСИН не публиковался, но на практике:

• запреты усиливаются на страны, в отношении которых действуют санкции РФ;
• одобряются поездки в ЕАЭС, Китай, Иран, Турцию, ОАЭ, Вьетнам, Египет (турпакеты).

Реальные кейсы 2024–2026 гг.

Кейс 1. Младший инспектор охраны (Москва)

Подал рапорт на отпуск в Турцию. Через 18 дней получил отказ: «в связи с наличием государственной тайны». Руководство посоветовало снять допуск к гостайне или подождать 5 лет после увольнения.

Кейс 2. Вольнонаёмный бухгалтер (Иркутск)

Без допуска к гостайне. Успешно вылетел в Таиланд, но был остановлен при возвращении из-за долга за коммуналку 42 000 ₽. Запрет наложен судебным приставом, а не ФСИН.

Кейс 3. Экс-сотрудница отдела режима (Санкт-Петербург)

Уволилась в 2024 г., имела доступ «совершенно секретно». В 2025 г. попыталась выехать в Италию — отказ. В базе ФСБ висит отметка «невыездна до 2029 г.».

Алгоритм, что делать прямо сейчас

1. Проверьте себя: сайт ФССП (service.fssprus.ru) → «проверка долгов».
2. Уточните у кадров: есть ли у вас допуск к гостайне и какой гриф.
3. Согласуйте с руководством: по форме рапорта (Приложение № 3 к Приказу 362).
4. Запаситесь временем: минимум 1,5 месяца до планируемой даты вылета.
5. При отказе: обжаловать можно только через Минюст и ФСБ, но суды в 99 % случаев поддерживают ведомство.

Краткий вывод

Аттестованным сотрудникам ФСИН туристические поездки практически недоступны до увольнения и ещё 1–5 лет после него. Вольнонаёмным достаточно быть чистым перед приставами и не иметь допуска к гостайне. Формальных «дружественных списков» нет — каждый случай решается индивидуально. Главное: планировать заранее и быть готовым к отказу без объяснения причин.

Информация предоставлена по состоянию на . Перед поездкой обязательно уточняйте данные в кадровой службе вашего учреждения и на сайтах ФСИН и ФСБ.