Всё, что связано с вступлением в силу уголовного дела, строго регламентировано Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Одним из самых «тонких» моментов является стадия возбуждения, промежуток между поступлением заявления (сообщения о преступлении) и вынесением постановления о возбуждении либо об отказе в возбуждении. Именно здесь чаще всего совершаются ошибки, способные привести к процессуальному нарушению и впоследствии к исключению доказательств.
Что такое «стадия возбуждения уголовного дела»?
По УПК РФ (гл. 18) стадия возбуждения включает в себя:
- приём и регистрацию заявления;
- оперативно-розыскные мероприятия (в ограниченном объёме);
- проверку поступивших сведений;
- принятие решения о возбуждении дела либо об отказе в возбуждении.
Главное: до момента вступления постановления о возбуждении дела в силу (после обжалования) дело считается ещё не возбужденным, и любые полноценные следственные действия в этот период запрещены.
Перечень действий, которые нельзя проводить
Осмотр места происшествия как «следственное» действие
Осмотр, сопровождающийся изъятием предметов и составлением протокола осмотра места происшествия, относится к следственным действиям. До возбуждения дела он допустим только в рамках проверочных мероприятий и без статуса следственного. Составляется не протокол следственного действия, а акт проверки, а изъятые вещи могут быть временно приобщены лишь в качестве вещей, подлежащих возврату, если они не являются орудиями преступления.
Допрос свидетелей в порядке ст. 188-194 УПК РФ
Допрос как следственное действие требует вступившего в законную силу постановления о возбуждении дела. До этого момента допустимо лишь опрос в рамках проверки (ст. 144-145 УПК РФ), не имеющий процессуального значения доказательства. Если же следователь «допрашивает» свидетеля, оформляя это как полноценный допрос, — выходит за рамки закона.
Обязательный обыск, выемка, налоговая или банковская проверка
Обыск, выемка, налоговая проверка и иные меры процессуального принуждения возможны только после возбуждения уголовного дела и при наличии соответствующего постановления. Исключение — оперативно-розыскные мероприятия по ч. 2 ст. 6 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», но они не дают статуса доказательства в уголовном процессе без последующей легализации.
Назначение экспертизы в порядке ст. 195-207 УПК РФ
Экспертиза как следственное действие назначается после возбуждения дела. До этого момента возможна научно-техническая экспертиза в рамках проверки, но она не имеет статуса доказательства по делу и не может быть использована в качестве заключения эксперта без повторного назначения уже в рамках уголовного производства.
Признание потерпевшим, подозреваемым, обвиняемым
Статус потерпевшего, подозреваемого или обвиняемого возникает только после возбуждения уголовного дела и вынесения соответствующих постановлений (ст. 42, 46, 47 УПК РФ). До этого момента гражданин не может быть ограничен в правах, ему не вручают копии постановлений, не разъясняют права и не фиксируют явку с повинной.
Какие действия допустимы на стадии возбуждения
- Оперативно-розыскные мероприятия (ст. 6 ФЗ «Об ОРД»): наблюдение, контроль телекоммуникаций, получение информации из оперативных источников.
- Опрос граждан без статуса свидетеля — как «проверочные беседы».
- Осмотр территории, помещений с согласия владельца или в рамках неотложных действий (ч. 2 ст. 164 УПК РФ), но без изъятия вещей как доказательств.
- Получение открытых документов из органов государственной власти, банков, налоговых органов без мер процессуального принуждения.
Последствия проведения незаконных следственных действий
Если следователь или дознаватель всё-таки провёл на стадии возбуждения действия, отнесённые к следственным, возможны следующие последствия:
- Недопустимость доказательств — согласно ст. 75 УПК РФ, доказательства, полученные в результате грубого нарушения закона, признаются недопустимыми.
- Приостановление уголовного преследования — суд может вернуть дело прокурору из-за процессуальных нарушений.
- Дисциплинарная ответственность следователя или дознавателя.
- Возмещение вреда лицу, чьи права нарушены (ст; 136 УПК РФ, ст. 1069 ГК РФ).
Короткий чек-лист для следователя
Перед тем как осуществить то или иное действие, спросите себя:
- Вступило ли постановление о возбуждении дела в законную силу?
- Является ли моё действие «проверочным мероприятием» или «следственным»?
- Есть ли основание применять меры процессуального принуждения?
- Оформлено ли постановление на следственное действие?
Стадия возбуждения уголовного дела — «точка ноль» всего последующего процесса. Любое преждевременное следственное действие способно «саботировать» обвинение и привести к оправданию виновного. Главное правило: до возбуждения дела, только проверочные мероприятия, после, полноценное расследование.
Следите за актуальными изменениями в УПК РФ и судебной практике: даже «мелкие» процессуальные нарушения могут стоить дела.