Роспотребнадзор (Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека) не только проводит проверки качества товаров и услуг‚ но и вправе привлекать нарушителей к административной ответственности․
Это возможно благодаря статье 23․49 КоАП РФ‚ которая закрепляет за ведомством полномочия по составлению протоколов и передаче дел в суд по ряду статей Кодекса об административных правонарушениях․
Ниже — подробный перечень «подведомственных» статей и ключевые особенности применения мер․
Базовый норматив: статья 23․49 КоАП РФ
Согласно статье 23․49 КоАП РФ Роспотребнадзор:
- составляет протоколы;
- рассматривает дела;
- принимает постановления
по административным правонарушениям‚ перечисленным в части 2 статьи 28․3 КоАП РФ․
Последний актуализированный перечень утверждён приказом Роспотребнадзора от октября 2025 г․ (п․ 63 ч․ 2 ст․ 28․3)․
Основные статьи‚ за которые отвечает Роспотребнадзор
Защита прав потребителей
- Статья 14․4 КоАП РФ — продажа товаров (работ‚ услуг) ненадлежащего качества․
- Статья 14․5 КоАП РФ‚ ч․ 1 — нарушение правил торговли или правил оказания услуг населению․
- Статья 14․6 КоАП РФ — обман потребителей․
- Статья 14․7 КоАП РФ, нарушение сроков удовлетворения требований потребителя․
- Статья 14․8 КоАП РФ — нарушение иных прав потребителей‚ включая право на достоверную информацию․
- Статья 14․8 КоАП РФ‚ п․ 2 — включение в договор условий‚ ущемляющих права потребителя․
Информационная прозрачность
- Статья 6․27 КоАП РФ — нарушение порядка предоставления информации о товарах (работах‚ услугах)․
Техническое регулирование и безопасность
- Статья 19․4․1 КоАП РФ — воспрепятствование законной деятельности должностного лица Роспотребнадзора․
- Статья 26․5 КоАП РФ — нарушение требований технических регламентов (например‚ ТР ТС о безопасности продукции)․
Санитарно-эпидемиологическое благополучие
Кроме прав потребителей‚ Роспотребнадзор продолжает контролировать санитарные нарушения: несоблюдение санитарных правил‚ гигиенических нормативов‚ требований к условиям труда и т․ д․
Однако эти дела обычно относятся к статьям главы 6 КоАП РФ и рассматриваются в сотрудничестве с органами здравоохранения․
Кто принимает решение по делу?
Судьи мировых судов рассматривают дела по статьям 6․27 и 14․8 КоАП РФ (ч․ 1 ст․ 23․1 КоАП РФ)․
В более сложных случаях (крупные штрафы‚ повторные нарушения) дело направляется в районный суд․
Алгоритм действий Роспотребнадзора
- Контрольное мероприятие: проверка‚ выездная инспекция‚ лабораторный контроль․
- Составление протокола по одной из вышеуказанных статей․
- Вынесение постановления должностным лицом Роспотребнадзора или передача дела в суд․
- Привлечение к ответственности: штраф‚ приостановление деятельности‚ конфискация продукции․
Нововведения 2024–2026 гг․
- С 2024 г․ часть 2 ст․ 14․5 КоАП РФ передана Роспотребнадзору‚ расширив полномочия по контролю технического регулирования․
- Увеличены максимальные штрафы по ст․ 14․8: до 1 млн руб․ для юрлиц при грубых нарушениях․
- Запущена цифровая система «Онлайн-контроль»‚ позволяющая фиксировать нарушения в режиме реального времени и автоматически формировать протокол․
Практический чек-лист для бизнеса
Чтобы не попасть под административное преследование со стороны Роспотребнадзора‚ рекомендуется:
- обеспечить полную и достоверную маркировку товаров;
- исключить из договоров ущемляющие права потребителя условия;
- своевременно реагировать на претензии и требования;
- вести журнал учёта жалоб и предложений;
- ежеквартально проводить внутренние аудиты на соответствие ТР ТС и санитарным требованиям․
Роспотребнадзор имеет широкий спектр полномочий по привлечению к ответственности за нарушения прав потребителей‚ требований техрегламентов и информационной прозрачности․
Основные статьи, 14․4–14․8‚ 6․27‚ 19․4․1‚ 26․5 КоАП РФ․
Своевременное соблюдение норм и активное взаимодействие с контролирующим органом позволяют минимизировать риски штрафов и судебных разбирательств․