Правовая база формирования заключения

Требования к содержанию заключения определены Федеральными нормами и правилами (ФНиП) в области промышленной безопасности, а именно пунктом 34 тех же нормативных актов․ Согласно им, в заключении обязаны быть указаны:

• наименование объекта экспертизы;
• основание для проведения экспертизы (договор, приказ, решение органа исполнительной власти и т․п․);
• данные о экспертной организации и экспертах, проводивших экспертизу;
• номер лицензии организации‑эксперта;
• дата и место проведения экспертизы;
• результаты обследования и выводы․

Структура типового заключения

Ниже представлена типичная разбивка разделов заключения, которая отражает требования нормативных документов и практику экспертов․

1. Титульный лист
   • Номер и дата заключения;
   • Наименование и реквизиты заказчика (организации‑заказчика);
   • Наименование и реквизиты экспертной организации․
2. Сведения об объекте экспертизы
   • Полное наименование объекта (предприятие, объект, сооружение, оборудование);
   • Адрес, географическое местоположение;
   • Краткое описание технологического процесса (если применимо);
   • Код ОКПД2/ОКЭД, если объект относится к конкретному виду деятельности․
3. Основания и цель проведения экспертизы
   • Нормативно‑правовой акт, на основании которого проводится экспертиза (Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», приказ Минпромбез и др․);
   • Тип экспертизы (предварительная, текущая, повторная, при консервации, при ликвидации и т․п․);
   • Дата заключения договора на проведение экспертизы․
4. Сведения об экспертной организации
   • Полное наименование организации‑эксперта;
   • Номер лицензии на проведение экспертизы промышленной безопасности (с указанием даты выдачи и срока действия);
   • Перечень экспертов, их квалификация, уровень (высший, первый, второй) и опыт работы․
5. Методика и порядок проведения экспертизы
   • Этапы экспертизы (подготовка, изучение документации, полевое обследование, техническая диагностика, анализ полученных данных);
   • Перечень применяемых нормативных документов и методических рекомендаций;
   • Оборудование и средства измерений, использованные в ходе обследования․
6. Результаты обследования и технической диагностики
   • Акт обследования зданий, сооружений, конструкций;
   • Отчёт о проведённой технической диагностике (состояние оборудования, степень износа, наличие дефектов);
   • Оценка соответствия объекту требованиям по ПБ (соответствие ППБ, ПТБ, ПТЭ и др․)․
• Общая оценка уровня промышленной безопасности объекта;
• Определение наличия (или отсутствия) нарушений обязательных требований;
• Рекомендации по устранению выявленных нарушений (меры по технике безопасности, модернизации, усилению контроля и т․п․);
• Положения о возможности эксплуатации, ограничениях или необходимости приостановки работы․
7. Приложения
   • Копии актов обследования;
   • Технические схемы, схемы технологических процессов;
   • Фотоматериалы, графики, таблицы с результатами измерений;
   • Копии лицензий и сертификатов, подтверждающих квалификацию экспертов․
8. Подписи и печати
   • Подпись руководителя экспертной организации;
   • Подписи всех экспертов, принимавших участие в экспертизе;
   • Печать организации‑эксперта․

Обязательные сведения, требуемые нормативами

Согласно пункту 34 ФНиП, в заключении обязательно должны присутствовать следующие сведения:

• Наименование и адрес объекта;
• Основание и цель экспертизы;
• Сведения об экспертной организации (наименование, лицензия, перечень экспертов);
• Дата и место проведения экспертизы;
• Краткое описание проведённых мероприятий (обследование, диагностика, анализ документации);
• Рекомендации и меры, которые необходимо принять заказчику;
• Подписи и печати, подтверждающие подлинность документа․

Дополнительные сведения (по желанию заказчика или в зависимости от типа экспертизы)

В зависимости от специфики объекта и цели экспертизы могут быть включены дополнительные разделы, например:

• Анализ финансово‑экономической эффективности предложенных мер;
• Оценка влияния на окружающую среду (при проведении ПЭЭ);
• Сводный план мероприятий по повышению уровня ПБ с указанием сроков и ответственных лиц;
• Сравнительный анализ с аналогичными объектами отрасли;

Процедурные этапы, отражённые в заключении

Для полного понимания содержания заключения полезно увидеть, какие этапы экспертизы фиксируются в документе:

1. Подготовка – заключение договора, согласование программы экспертизы, формирование комиссии․
2. Проведение – изучение проектной и эксплуатационной документации, полевое обследование, техническая диагностика․
3. Выдача заключения – оформление всех вышеуказанных разделов, согласование выводов, подпись и печать․
4. Внесение сведений в реестр – после выдачи заключения заказчик обязан внести данные в реестр опасных производственных объектов (РТН), как того требует закон․

Пример фрагмента титульного листа

безопасности № 2026/07/15

Заказчик: ОАО «Металлоинвест»,
г․ Москва, ул․ Промышленная, д․ 10

Экспертная организация: ООО «ТехноЭксперт»,
Лицензия № 123456 от г․

Дата проведения экспертизы: 10–12 марта 2026 г․

Значение правильного оформления заключения

Точная и полная фиксация всех сведений в заключении имеет несколько ключевых целей:

• Юридическая защита – документ служит доказательной базой в случае проверок, судебных разбирательств или аварийных ситуаций․
• Оперативное управление рисками – благодаря рекомендациям экспертов предприятие может своевременно устранить выявленные недостатки․
• Согласованность с государственными органами – только правильно оформленное заключение принимается Федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности․
• Возможность получения разрешений – без положительного заключения невозможно получить разрешения на ввод в эксплуатацию, реконструкцию или изменение режима работы объекта․

Помните: отсутствие хотя бы одного из обязательных пунктов (например, номер лицензии эксперта или подписи всех членов комиссии) может привести к признанию заключения недействительным и к необходимости повторного проведения экспертизы․

Дата публикации: 7 апреля 2026 г․