Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) строго регламентирует перечень санкций, которые вправе назначать органы, рассматривающие дела об административных проступках. Любые меры, не указанные в законе, применяться не могут. Ниже приведён подробный обзор того, что является «за пределами» КоАП РФ.
Четкий перечень возможных наказаний
Согласно статье 3.2 КоАП РФ (действующая редакция на ), за административные правонарушения могут быть назначены только следующие виды наказаний:
- Предупреждение;
- Административный штраф;
- Конфискация орудия или предмета правонарушения;
- Лишение специального права (например, права управления транспортом);
- Административный арест;
- Административное выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства;
- Дисквалификация;
- Административное приостановление деятельности юридического лица;
- Обязательные работы;
- Административный запрет на посещение официальных спортивных соревнований.
Статья 3.3 КоАП РФ делит эти меры на:
- основные (предупреждение, штраф, арест, дисквалификация, обязательные работы, приостановление деятельности);
- дополнительные (конфискация, лишение права управления ТС, выдворение, запрет на посещение спортмероприятий).
Что точно не является административным наказанием
Уголовно-правовые меры
КоАП РФ не предусматривает:
- лишение свободы в виде лишения свободы (тюремное заключение);
- ограничение свободы, работы в колонии или ареста в порядке уголовного права;
- смертную казнь;
- обязательные медицинские меры (принудительное лечение).
Дисциплинарные и иные меры
Также не могут применяться:
- замечание, выговор, увольнение, это дисциплинарные санкции трудового законодательства;
- денежные взыскания по гражданскому иску (компенсация морального вреда, взыскание убытков);
- репутационные санкции (публичное опровержение в СМИ) — это меры гражданско-правовой ответственности;
- временное отстранение от работы без решения суда (если это не санкция, предусмотренная КоАП РФ);
- обязательные курсы, семинары, лекции, если они не названы в санкции конкретной статьи КоАП РФ;
- обязательное участие в воспитательных мероприятиях за пределами обязательных работ.
Меры, «затерянные» в прошлых редакциях
До 1 июля 2011 г. в КоАП РФ существовал пункт «3) взыскание дохода от реализации предмета правонарушения», но он утратил силу и сегодня применяться не может.
Что грозит за превышение полномочий
Если должностное лицо попытается назначить не предусмотренный КоАП РФ вид наказания (например, «обязать пройти курс лечения» или «опубликовать извинения в газете»), его действия:
- могут быть оспорены в суде;
- влекут административную ответственность самого должностного лица по статье 19.3 КоАП РФ (в т.ч. дисквалификацию).
Коротко: вся система административных наказаний в России — это закрытый перечень, зафиксированный в статьях 3.2 и 3.3 КоАП РФ. Любые меры вне этого списка, будь то принудительное лечение, «обязательные тренинги» или «публичное извинение», являются незаконными и подлежат отмене.